智慧殘聯信息化建設+政務服務平臺為民服務

　　企業開辦一日辦結，殘疾證辦理一次都不跑，貧困學生資助精準享受……安徽省亳州市創新思維模式，匯聚部門數據資源，通過建設一體化“互聯網+政務服務”平臺，設立基層代辦點，打破地域限制，推動公共服務資源向基層流動、向困難人群傾斜，實現教育、醫療、社會保障等基本公共服務的均等化。

　　政務服務“三級跳”

　　亳州市譙城區沙土鎮沈莊行政村李寨村民李志東沒想到，以前需要來回跑才能辦成的殘疾人證，現在人在家中，證件就送上門了。

　　56歲的李志東身患偏癱，一直想申辦殘疾證，但由于行動不便，而且距市區約25公里的路程，讓他打了“退堂鼓”。今年5月份，李志東通過村干部的宣傳，得知殘疾證可以網上申請，他便在村代辦點幫助下，在網上提交了相關材料。第二天，區殘聯便與李志東取得聯系，得知其身體情況后，決定上門為其進行殘疾鑒定。很快，辦好的殘疾人證便通過EMS送到到了李志東手中。“現在政府服務真是太好了!沒想到我足不出村,就把事辦好了。”

　　“以往評殘鑒定要帶病歷和診斷證明，如果缺少資料，還得到指定醫院去檢查，拿到病歷后才能再到區殘聯辦理，來來回回多少趟。現在通過‘互聯網+政務服務’，網上審批、上門或現場鑒定，提高了辦事效率，提升了服務水平，切實解決了殘疾人辦證難的問題。”譙城區殘聯理事長顏庭義介紹道。

　　李志東享受到的便捷服務得益于亳州網上辦事大廳的建設。為破解群眾‘跑多個門、找多個人、辦一件事’的問題，亳州市一直探索政務服務創新。從2001年成立行政服務中心，變群眾四處跑腿為一處跑腿；到2007年建立為民服務全程代理制度，開啟群眾動嘴干部跑腿服務模式；再到2014年利用“互聯網＋”思維，依托政務數據資源，建設的網上辦事大廳，實現數據多跑路、群眾不跑腿；亳州市政務服務創新經歷了“三級跳”。

　　為提升政務服務供給能力，亳州市一是不斷優化網上辦事操作體驗，豐富網上辦事服務內容，實現7821個政務服務事項的網上辦理；二是在所有行政村、社區設立1337個代辦點，為群眾提供免費代辦服務，打造群眾家門口的辦事大廳；三是推行網上辦事材料、證件雙向免費郵寄，讓亳州人民“足不出戶、足不出村”就能辦成事，不論文化水平高低、不論身處城鄉，都能輕松享受到便捷的政務服務。

　　審批摁下“快進鍵”

　　據亳州市數據資源局統計，截至今年8月，該市共整合匯集工商、公安、公積金、衛健等75家單位2153類44.25億條數據，數據交換總量達9670.2億條，形成了人口數據庫、企業數據庫、電子證照庫、信用信息數據庫、醫療數據庫、視頻數據庫和地理空間數據庫等一系列城市基礎數據庫。

　　“有了數據的支撐，申請人的申辦手續就非常簡單，通過實名認證后，只要數據中心可以核驗到的數據，基本上不用再填資料。”亳州市數據資源局局長王宇介紹，網上辦事大廳自運行以來，共為群眾節約辦事成本超10億元。

　　網上辦事大廳不僅改變了辦事方式，也提升了行政審批部門的工作效率。亳州市民孟杰從打算開一家凈水器銷售公司，9月3日下午5時在網上申請開辦企業，9月4日上午11時，不僅公司營業執照、五枚印章、二十五張發票免費郵寄到家，稅控設備也已上門安裝完畢。

　　“沒想到這么快。”孟杰說，在網上辦事大廳搭建以前，他朋友辦公司用了幾個月才辦好手續，刻章、跑腿等成本花了近三千元，去年他妻子開商貿公司，辦手續花了好幾天時間，刻公章花了近一千塊錢。“雖然前期已經了解到現在開辦企業零成本了，但這么便捷的服務還是讓他很驚喜。”

　　享受到便捷的不只有群眾，“以前審核公租房申請人信息，我們要到工商、稅務、房產、公安等10多個部門逐一核查，每年5000多份申請的核查，需要2名工作人員耗時2個多月才能完成。”該市住建局一位工作人員介紹，現在僅需1名工作人員1天時間就可以完成，“只要在網上大廳審批后臺點擊信息核查按鈕，申請人財產信息就一目了然，效率大大提高”。

　　據介紹，今年以來亳州市網上辦事大廳按照國家標準完成改造，推行“最多上一次，上一次事就辦成”，全流程網上辦事水平進一步提升，全市政務服務事項全程網辦率達96.4%，“最多跑一次”事項占比100%，線上“一網通辦”水平全省領先。

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