九龍坡區加快構筑新型養老服務體系
時間：2022-10-01 14:27 來源： 作者：小通 人瀏覽
九龍坡區作為全國第二批、重慶市首個中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點地區和全國首批國家級醫養結合試點單位，為回應群眾老有所養期盼，加快構筑新型養老服務體系，大膽探索、積極創新，逐步構建起覆蓋城鄉、多種養老方式互為補充的新型養老服務體系，老年人及其家庭的獲得感和幸福感顯著增強。2018年以來，建成社區養老服務設施84個，正在建設10個。截至目前，全區養老機構30家、城市社區養老服務中心(站)84個、農村幸福院29個、床位4200張。
宏善康樂源里的老人集體過生日。九龍坡區委宣傳部供圖
出臺多個政策推動養老事業
2018年，九龍坡區研究出臺養老設施專項規劃、居家和社區養老服務改革試點工作三年(2018-2020)行動計劃等戰略性文件。文件提出，到2020年，全區養老床位將達到4500張，至少打造10個社區養老服務中心、城鄉社區(村)養老服務設施覆蓋率將達100%，建成城市社區15分鐘、農村社區20分鐘步行半徑養老服務圈。
同時，制定了一套精準有效的政策扶持體系。在重慶市率先出臺《九龍坡區扶持社會力量投資建設及運營養老服務設施實施辦法(試行)》，辦法中指出，根據養老服務中心(站)建設面積和其服務功能區設置，給予民營企業不同補貼，激勵和扶持社會力量投資養老服務事業。2018、2019兩年共投入資金5300余萬元用于養老服務體系建設，2020年，還將投入3000萬元，并將重大養老項目納入招商引資范疇，采取一事一議、一企一策方式予以重點扶持。
圍繞社區養老服務管理和質量等問題，九龍坡區還制定了《九龍坡區社區養老服務設施建設及運營管理辦法》《社區養老服務中心(站)運營管理評估考核實施細則》等配套績效評價標準，每年撥款20萬元委托專業機構對社區養老服務設施運營情況進行績效評估，以此作為政府補貼發放的重要依據。并對涉及養老機構運營服務的28項重大風險隱患指標，每月實地督查數不少于轄區養老機構總數的10%，全年檢查轄區養老機構安全生產工作不少于2次。2019年對全區36家養老機構進行安全生產監督檢查146次，發現問題并整改236處，下達整改行政處罰書6份。
助浴快車上門為老人服務。九龍坡區委宣傳部供圖
公民、醫養多方聯動打好組合拳
2018年12月，石橋鋪街道將300平米柏林社區用房打造成了養老服務站，而該服務站提供養老服務的，是重慶三心堂養老服務有限公司。老年人在這個養老站可享受洗澡、就餐、居家清潔、生活照料、醫療服務、休閑娛樂、文化教育等專業機構水準的養老服務，但費用的大部分卻是由政府買單。
而需要政府兜底的困難老人，九龍坡區堅持公辦養老機構公益屬性，在保障政府兜底任務的前提下，其余床位允許向社會開放。建成城鎮社區養老服務中心(站)84家、農村幸福院29家，最終，要確保城鄉社區養老服務設施覆蓋率達到95%以上。九龍坡區鼓勵社區養老服務設施公建民營、民辦公助，大力推進中心帶站中心帶點運營模式，形成了興辦主體社會化、投資主體多元化的養老服務業發展格局。
今年87歲的羅芬芳，患高血壓多年，在住進宏善康樂源之前，子女三天兩頭請假帶她進出醫院，有時只是血壓不穩，但家中無人有專業醫護知識，冤枉路跑了不少。出現點癥狀，不敢怠慢，帶著老人就往醫院跑，但小題大做的時候居多，且大家都很累。羅芬芳子女梁女士告訴記者。如今，住在宏善康樂源的羅芬芳，每天有護工監測血壓，有專供高血壓患者的套餐，出現耐藥性癥狀，護工會直接聯系院內的宏善中醫醫院醫生前來檢查身體、換藥......
利用一鎮一院、一街一中心、一村一衛生室醫療機構全覆蓋優勢，九龍坡區率先開展醫養結合試點。截至目前，實現全區養老機構醫養結合服務全覆蓋，打造醫養結合示范點8個，為老年人開通就醫綠色通道的醫療機構達90%以上，60歲及以上居家老人家庭醫生簽約服務率達90%。
提供高效化、精準化、個性化養老服務
2016年，渝州路街道建成全市首個互聯網智慧養老平臺，實行線上信息服務線下實體服務呼叫中心定位終端服務方式和先服務后付費運營方式，打破了養老院圍墻。同時，依托智慧養老平臺，收錄轄區內所有60歲以上特定老人信息大數據，并保持動態實時更新；借助物聯網實現智能化決策和控制，向老年人提供緊急救援、遠程定位等9大類基礎服務和8大類實體服務，讓養老服務管理搭上智慧的快車實現了高效化。
高齡老人吃飯難和洗澡難是養老服務中的一大痛點和堵點。在位于華巖鎮民安華福社區養老服務中心的中央廚房，前來用餐的老人，臉上都洋溢著滿足的笑容，這種滿足來自中央廚房保質保量的飯菜和貼心周到的服務，也來自助餐服務給老人生活帶來的變化。2019年3月，石橋鋪街道柏林社區養老服務站投資2萬余元引進一套助浴設備，可用位移器接送失能高齡老人，由接受過培訓的專業護理人員操作。失能特困人員和經濟困難的高齡失能老年人享受助浴快車上門服務，區政府補貼130元/次/人；其他老年人在助浴中心助浴，區政府補貼20元/次/人，建立了起了全市第一個以助浴為特色的養老服務站，為養老服務精準化交出了滿意答卷。
年紀越來越大，總有一天會需要別人的幫助。九龍鎮廣廈城社區，65歲的陳廷容經常上同小區80歲的張爺爺家，陪老兩口聊天、做家務，兩位老人生病了，她還主動去醫院照顧他們。而她提供的志愿服務的時間將會存入她的存折中。這是廣廈城社區養老服務站，打造的時間銀行養老志愿服務試點項目，即志愿者將參與公益服務的時間存進時間銀行，當自己老后需要幫助時就可以從中支取被服務時間。實現用愛心換愛心、以服務換服務的個性化養老服務。
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本文標題：九龍坡區加快構筑新型養老服務體系
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