聊城智慧居家養(yǎng)老系統(tǒng)「聊城新型智慧城系統(tǒng)平臺(tái)」

聊城智慧居家養(yǎng)老系統(tǒng)（聊城新型智慧城系統(tǒng)平臺(tái)） 為什么要建設(shè)智慧城市

我們常說(shuō)建什么樣的城市–方便快捷的城市，它不是統(tǒng)一體，方便不一定快捷，快捷也不一定方便。例如：我現(xiàn)在要從萬(wàn)壽賓館去機(jī)場(chǎng)，我希望最好是車一路綠燈到達(dá)機(jī)場(chǎng)，中間沒(méi)有任何紅燈，也沒(méi)有任何拐彎路口影響我，但是要在下一個(gè)路口直接回家，我需要的是方便。但不同人的需求在不同時(shí)段不一樣，快捷并不代表智慧。

城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，帶來(lái)越來(lái)越多的問(wèn)題以及新的需求：一是宏觀上各種不平衡，如區(qū)域發(fā)展不平衡、結(jié)構(gòu)不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不協(xié)調(diào)、與新興工業(yè)化不協(xié)調(diào)；二是各種城市病問(wèn)題越來(lái)越突出，如交通擁堵、空氣污染、水體污染、垃圾、噪聲、用地矛盾、水資源問(wèn)題突出；

智慧城市建設(shè)背景

城市化進(jìn)程中面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要城市發(fā)展的新理念與新模式。

1.政策背景

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，要”推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。黨的十九大提出要建設(shè)”網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)”。十九屆五中全會(huì)提出高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展需要堅(jiān)持”創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，新的發(fā)展理念是讓我們的發(fā)展質(zhì)量更高，讓質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速率、效能安全。

2.社會(huì)需求

城市高速發(fā)展對(duì)政府管理創(chuàng)新要求越來(lái)越高；市民對(duì)安全、便捷、宜居的生活要求越來(lái)越強(qiáng)烈；經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展與資源、環(huán)境之間矛盾越來(lái)越突出。智慧城市建設(shè)的核心動(dòng)力就是強(qiáng)政、興業(yè)、惠民。

智慧城市建設(shè)存在的困惑

1.智慧城市是個(gè)筐。什么都想往里裝，但是我們不知道能承載多少。有人說(shuō)技術(shù)的進(jìn)步會(huì)讓我們的城市更智慧，但我說(shuō)沒(méi)有這些技術(shù)的時(shí)候，我們祖先依然很智慧，看看金子塔和紫禁城，他們的設(shè)計(jì)多么智慧–消防、交通對(duì)稱完美。

2.技術(shù)部門(mén)與應(yīng)用部門(mén)的矛盾。智慧城市的建設(shè)，很多人說(shuō)是大數(shù)據(jù)局的事，其實(shí)大數(shù)據(jù)局解決不了這個(gè)問(wèn)題，大數(shù)據(jù)局建了一堆系統(tǒng)，部門(mén)也建了一堆系統(tǒng)，但是大數(shù)據(jù)局自己都不用，只是給別人提供服務(wù)，而別人手里的系統(tǒng)沉淀的數(shù)據(jù)需要我們匯集整合，然后再融合產(chǎn)生價(jià)值。

智慧城市的建設(shè)

1.智慧城市建設(shè)模式

智慧城市建設(shè)主要分為主導(dǎo)模式、應(yīng)用模式和產(chǎn)業(yè)模式：

模式一：主導(dǎo)模式，以企業(yè)為主導(dǎo)，與城市主管部門(mén)簽訂城市級(jí)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，全面負(fù)責(zé)智慧城市規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等；

模式二：應(yīng)用模式，以智慧交通、智慧教育、城市綜合運(yùn)行管理等智慧城市的智慧應(yīng)用工程為切入點(diǎn)，與智慧城市相關(guān)應(yīng)用主管部門(mén)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面負(fù)責(zé)智慧應(yīng)用工程的規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等；或作為智慧應(yīng)用合作方與智慧城市總集成商或運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行項(xiàng)目合作；

模式三：產(chǎn)業(yè)模式，以產(chǎn)業(yè)整合，合作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地為目標(biāo)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地后的技術(shù)輸入帶入智能交通產(chǎn)業(yè)、智慧教育產(chǎn)業(yè)或者中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的孵化，以智慧園區(qū)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)當(dāng)?shù)刂腔鄢鞘薪ㄔO(shè)。

從國(guó)內(nèi)外建設(shè)模式來(lái)看，存在一些差異。國(guó)外建設(shè)模式主要是以政府主體，如紐約采用政府獨(dú)自投資建網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，新加坡采用政府投資，委托運(yùn)營(yíng)商建網(wǎng)運(yùn)營(yíng)；國(guó)內(nèi)建設(shè)模式主要是以政府引導(dǎo)，政府、企業(yè)、運(yùn)營(yíng)商共同參與，如寧波，政府牽頭、部分投資、引導(dǎo)社會(huì)資金參與；武漢，政府主導(dǎo)進(jìn)行頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，成立市長(zhǎng)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、運(yùn)營(yíng)商共同推進(jìn)；臺(tái)北，政府牽頭，運(yùn)營(yíng)商建網(wǎng)租給政府使用的BOT模式總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)智慧城市建設(shè)建議”政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)參與”模式。

2.智慧城市建設(shè)要避免的三大誤區(qū)：

第一，貪大求全。智慧城市建設(shè)要避免盲目上大項(xiàng)目大平臺(tái)，建成后視覺(jué)效果好但實(shí)用性差。我國(guó)每個(gè)城市的文化各具特點(diǎn)，歷史傳承各有特色，城市發(fā)展階段不同，建設(shè)特點(diǎn)不一，每個(gè)城市都有重點(diǎn)要解決的問(wèn)題和次要解決的問(wèn)題。

第二，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)，舍本逐末。在智慧城市建設(shè)當(dāng)中政府要扮演好引導(dǎo)作用，以企業(yè)為主，發(fā)展技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，選擇技術(shù)的時(shí)候要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

第三，融合不夠，淺嘗輒止。智慧城市建設(shè)當(dāng)中，要特別注意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，以智慧化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，真正實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。要把本地企業(yè)與IT企業(yè)更進(jìn)一步融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)智融合。

3.智慧城市建設(shè)需要”以人為本

十九屆五中全會(huì)提出”堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”，建設(shè)新型智慧城市要遵循以上原則。

智慧城市建設(shè)的思路是以人民為中心的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，山東省提出了”一個(gè)平臺(tái)一個(gè)號(hào)，一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”。智慧城市的建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新的發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。

智慧城市建設(shè)要構(gòu)建”以人為本”的開(kāi)放性服務(wù)體系，既體現(xiàn)在面向公眾、方便公眾獲得服務(wù)，也表現(xiàn)為支持公眾參與服務(wù)過(guò)程，使服務(wù)供給方與需求方形成良性互動(dòng)，從而促進(jìn)與引導(dǎo)服務(wù)供給的提升，建立快速的需求反應(yīng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)由供給方為中心向由用戶為中心的服務(wù)與管理模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)以”一體化”的方式提供政府服務(wù)，滿足用戶需求。

服務(wù)方式上由單向變?yōu)殡p向，由一方主動(dòng)變?yōu)殡p方互動(dòng)；服務(wù)渠道上由單一向多渠道一體化服務(wù)轉(zhuǎn)變。以需求為導(dǎo)向設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，由簡(jiǎn)單地滿足公眾需求向真正理解公眾需求轉(zhuǎn)變。最大限度地從公眾的需要出發(fā)，提供個(gè)性化服務(wù)和增值服務(wù)，在民政、教育、醫(yī)療、社區(qū)及養(yǎng)老服務(wù)等民生領(lǐng)域，推進(jìn)公共服務(wù)信息化，在安全前提下，將就業(yè)、教育、醫(yī)療、旅游、出行、購(gòu)物等各類信息資源向社會(huì)開(kāi)放。

打造一中心·三平臺(tái)

一個(gè)中心：云計(jì)算和大數(shù)據(jù)中心。整合基礎(chǔ)資源，積極開(kāi)展機(jī)房資源、網(wǎng)絡(luò)資源、數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)系統(tǒng)”四個(gè)整合”，相繼完成市云計(jì)算和大數(shù)據(jù)中心一期建設(shè)和二期建設(shè)，存儲(chǔ)能力達(dá)10PB，打造了聊城云計(jì)算和大數(shù)據(jù)中心。建設(shè)了技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、服務(wù)完備的政務(wù)云平臺(tái)，將全市各領(lǐng)域業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合到云平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨層級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)間的信息整合、交換、共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

三個(gè)平臺(tái)：一是智慧城市運(yùn)行管理平臺(tái)，二是大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)，三是視頻監(jiān)控整合共享平臺(tái)。截止目前，通過(guò)智慧城市運(yùn)行管理平臺(tái)完成12個(gè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，累計(jì)匯集各類數(shù)據(jù)2億條，對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和深入分析，做到了”一張圖”看聊城數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)的全面感知。通過(guò)大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)已為近100個(gè)行政審批事項(xiàng)減材料、減流程，在”一次辦好”改革中發(fā)揮了積極作用。通過(guò)視頻整合共享平臺(tái)，全面整合各級(jí)各單位3萬(wàn)多路視頻監(jiān)控資源，建設(shè)全市統(tǒng)一的視頻監(jiān)控資源庫(kù)智慧，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控資源跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)的交匯融合。

“我的聊城”APP智慧民生服務(wù)平臺(tái)

為提高老百姓的滿意度和體驗(yàn)感，我們也開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)了”我的聊城”APP智慧民生服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)”一鍵入口”、民生訴求”一鍵直達(dá)”。3月份上線迎來(lái)了疫情挑戰(zhàn)，我們進(jìn)行了口罩和供應(yīng)商品以及電子消費(fèi)券的發(fā)放，還有不動(dòng)產(chǎn)登記返券等活動(dòng)。同時(shí)開(kāi)發(fā)了市民訴求直通車，只要在APP上上傳你的訴求，你隨手拍可以，后臺(tái)有督辦，每件必回。還有企業(yè)直通車和民情遍訪直通車，人員登記和復(fù)工婦產(chǎn)等方面。

智慧城市大腦展望

智慧聊城”城市大腦”總體框架概括為”城市大腦12345+N”工程：一個(gè)底座、兩個(gè)平臺(tái)、三個(gè)能力、四個(gè)體系、五個(gè)領(lǐng)域、N個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景（一個(gè)數(shù)字孿生底座、兩個(gè)平臺(tái)：大數(shù)據(jù)綜合接入平臺(tái)、一體化綜合指揮平臺(tái)，三個(gè)能力：物聯(lián)感知能力、算法服務(wù)能力、指揮控制能力，四個(gè)體系：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系、運(yùn)營(yíng)管理體系、技術(shù)支撐體系，五個(gè)領(lǐng)域：精細(xì)治理、公共安全、產(chǎn)業(yè)賦能、民生服務(wù)、決策指揮，N個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景）。

聊城智慧城市建設(shè)思路是以人為本，搭框架、強(qiáng)應(yīng)用、出亮點(diǎn)、重運(yùn)維。智慧城市一直在探索，通過(guò)這次會(huì)議，我們又提升很多，讓我們伴著夢(mèng)想，追尋理想，智慧城市建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。謝謝大家！

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