重慶社區養老建設全面提速

去年新增648個社區養老服務站，今年力爭基本實現全覆蓋

在去年新建成68個社區養老服務中心、648個社區養老服務站的基礎上，力爭在今年基本實現社區養老服務中心（站）全覆蓋。4月1日，市民政局養老服務處負責人表示，今年加快建設132個社區養老服務中心和1052個社區養老服務站，新增老年助餐社區300個、助餐服務點1000個。

重慶社區養老建設全面提速。

老年人有需求找養老服務中心

說實話，我也不知道為什么在那么危急的時刻，第一時間想到的居然是給社區養老中心打電話。4月1日，家住沙坪壩區磁器口街道金蓉社區的謝秋蘭（化名）老年人，回憶起幾個月前的一幕，依舊心有余悸。

1月21日晚上19時16分，在渝中區走親戚的謝秋蘭腿腳突然劇痛，幾乎無法行走。加上本身就患有嚴重高血壓，她擔心引發不測，慌忙撥打了一個熟悉的電話：我現在不能走路了，能不能送我去醫院？

這通電話打給了沙坪壩區井口街道社區養老服務中心24小時服務熱線，接線員隨即調取了呼叫者的個人信息。

您現在是在渝中區？接線員略感意外之余，立即回復，您在家等著，我們馬上派人趕過去！

隨即，該中心緊急救助應急預案啟動。40多分鐘后，工作人員驅車趕到老年人所在的渝中區華福巷，因天色太晚加之地形不熟，電話詢問3次才找到老年人。

工作人員合力將老年人半抬著步行100多米才送上車。車上，工作人員一邊安撫老年人，一邊與醫院、老年人家屬聯系。

這么晚了，真的是太感謝你們了！當晚22時，中心工作人員在家屬的感激聲中離開。

與其說老年人感謝我們，倒不如說感謝重慶社區嵌入式養老體系帶來的便利。沙坪壩區井口街道社區養老服務中心負責人芮曉虎坦言，作為重慶市社區養老服務千百工程中的市級示范社區養老服務中心，該中心有著典型的一中心帶五站點的模式，即一個社區養老服務中心帶動五個養老服務站。

目前我們的養老服務，已基本覆蓋整個井口街道轄區60歲以上老年人。芮曉虎表示，社區養老服務中心和站點，在井口街道已然形成了一張深深扎根于社區的養老網絡，老齡人的各種需求基本能滿足。

一碗湯的距離究竟有多近

目前，全市有街道養老服務中心88個，社區養老服務站1869個。市民政局養老服務處負責人介紹，目前全市社區居家養老服務覆蓋率，已從2018年底的39.4%提高到62.4%。

該負責人表示，針對多數老齡人首選居家和社區養老的基本國情，我市在政府層面，規劃實施社區居家養老服務全覆蓋工程，在每個城市街道至少建設一個中心、每個社區建設一個社區養老站，打造一刻鐘社區居家養老服務圈，讓老齡人在熟悉環境中生活、在親情陪伴下養老。

在社會市場層面，實施社區嵌入式普惠養老院建設專項行動，預留157塊社區嵌入式普惠養老用地，簡化社區養老機構備案手續，落實社區養老機構的房產稅、所得稅等減免措施，支持社會力量舉辦社區嵌入式普惠養老機構，提供社區居家上門服務，讓社區居家老齡人在一碗湯的距離享受優質社區居家養老服務。

這一碗湯的距離究竟有多近、服務有多優質？家住渝北區龍山街道冉家壩社區的劉德勝老年人最有切身感受。

按照渝北區的優惠政策，我午飯本來是要出兩塊錢的，但是養老服務中心給我把這兩塊錢也免了！62歲的劉德勝激動地說，還是給我把飯送到家里來哦！

原來，62歲的劉德勝因患眼疾雙目幾乎失明，且經濟困難。根據渝北區相關規定，他每天中午可前往龍山街道社區養老服務中心就餐。

每天送到劉德勝家中的午飯，是按照老年營養餐標準制作的兩葷兩素一湯。因為送餐距離近，每天劉德勝摸索著吃飯時還有點燙嘴。

送了幾次飯后，我們發現老年人會有意把午飯省一半留到晚上吃，于是決定每天送餐時一次性送兩份，讓他晚餐也不愁。龍山街道社區養老服務中心負責人蔡汶棲表示。

按照該區優惠政策，針對具有該區戶籍、居住在轄區內的分散供養失能特困老年人和經濟困難高齡失能老年人，給予每人每天8元的用餐補貼，每人每天2元送餐補貼。

來自市民政局的數據顯示，截至目前，我市已在渝中、沙坪壩、九龍坡、渝北4個區試點這樣的居家養老服務包制度，政府為8000余名經濟困難的老齡人購買緊急救援、生活照料、精神慰藉等基本居家上門服務。

此外，我市還支持養老機構開發居家上門服務項目，孵化培育上門服務企業35家，并依托智慧養老服務大數據平臺，統籌線上線下居家養老服務，提供生活照料、康復護理、助餐助浴等低償的居家服務，讓老齡人在家即可享受多元化個性化養老服務，實現老有所安。

目前，全市開展居家上門服務的站點已達875個，占比從2018年底的29.6%提高到46.8%。

社區養老中心（站）社會化運營比例達45%

社區養老實現了老年人們家門口養老的心愿，但無可回避的是，社區養老服務因設施覆蓋面小、盈利周期長等問題，一度社會力量參與度并不高。

對癥施策，我市采取公建民營民建公助等方式，通過出臺建設補貼、稅費減免、運營補助等一系列舉措，推進機構建中心帶站點進家庭的可持續發展模式，支持養老機構運營社區養老服務中心，以社區養老服務中心為樞紐，利用資源優勢帶動轄區內社區養老服務站，同時拓寬養老服務消費支撐點，塑造養老機構服務品牌，延伸養老機構專業化服務到社區、進家庭。

為提升中心帶站聯合體醫療衛生服務能力，我市將街道社區養老服務設施和社區衛生服務中心（站）一體或鄰近設置，方便社區居家老齡人就近享受養老和醫療服務。支持街道社區養老服務設施與周邊大型醫療機構簽訂合作協議，打通養老中心老齡人就醫和醫療機構老齡人托養的雙向綠色通道。

我市還推動醫療衛生服務機構向社區、家庭延伸，為65歲以上老齡人提供免費體檢和健康檔案管理服務，為90%以上高齡、貧困、獨居老齡人提供家庭醫生簽約服務。

目前，我市已打造中心帶站聯合體60個，培育較大規模的社區連鎖化養老服務機構7家。社區養老中心（站）社會化運營比例已從2018年底的13.3%提高到45%，新增的68家社區養老服務中心均由社會養老機構運營，每個中心月均服務超過5000人次，群眾滿意度均達90%以上。

數說社區養老

2019年

全市新建成68個社區養老服務中心

648個社區養老服務站

2020年

加快建設132個社區養老服務中心

1052個社區養老服務站

新增老年助餐社區300個

助餐服務點1000個

目前，全市有街道養老服務中心88個，社區養老服務站1869個

全市社區居家養老服務覆蓋率，從2018年底的39.4%提高到62.4%