寧夏出臺養(yǎng)老托育17條措施,托穩(wěn)一老一小的幸福

為進一步擴大一老一小服務有效供給，促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展，4月6日，寧夏回族自治區(qū)政府第116次常務會議審議通過了《自治區(qū)關于促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展的實施方案》，提出到2025年，我區(qū)基本建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老托育服務體系，向社會提供安全規(guī)范、優(yōu)質(zhì)多樣的養(yǎng)老托育服務。

根據(jù)《實施方案》，我區(qū)將通過科學統(tǒng)籌規(guī)劃、增強家庭照護能力、促進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合等17條改革創(chuàng)新具體舉措，到2025年，全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到60%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務中心覆蓋率達到60%，65歲及以上老年人健康管理率達到80%；3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達到95%以上，普惠性托位占比達到60%。

據(jù)了解，2020年底，我區(qū)60歲以上老年人達到96.17萬人，預計十四五末，60歲以上老年人達到119萬左右。同時，隨著三孩政策出臺，經(jīng)濟負擔、嬰幼兒照護和女性職業(yè)發(fā)展等，已成為影響生育的重要因素。《實施方案》為減輕家庭養(yǎng)老育幼負擔、促進人口長期均衡發(fā)展、保障和改善民生、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能等具有重要意義。

《實施方案》明確，我區(qū)要根據(jù)一老一小人口分布和結(jié)構(gòu)變化，在推進新型城鎮(zhèn)化建設以及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造過程中，統(tǒng)籌推進養(yǎng)老托育服務設施建設，落實新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老托育服務設施同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付，新建居住（小）區(qū)養(yǎng)老服務設施達標率達到100%。已建成居住（小）區(qū)和老城區(qū)未配建養(yǎng)老服務設施或現(xiàn)有設施達不到規(guī)劃和建設指標要求的，通過新建、購置、置換、租賃等方式，按照每百戶不少于20平方米標準建設養(yǎng)老服務設施。同時，在城市基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造加裝電梯；加強兒童校外活動場所設施建設，滿足兒童成長需要。

為進一步激發(fā)社會活力、擴大有效供給，《實施方案》提出，要強化家庭贍養(yǎng)老年人和監(jiān)護嬰幼兒主體責任，落實監(jiān)護人對孤寡老人、遺棄兒童監(jiān)護責任，發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，強化家庭照護能力，并依托現(xiàn)有社區(qū)老年人日間照料中心、老年人活動中心、兒童之家、社區(qū)衛(wèi)生服務站、社區(qū)服務中心等公共服務資源，做強社區(qū)一老一小服務支撐，探索社區(qū)一老一小融合服務模式，支持引導社會力量在街道、社區(qū)設立托育點，為居民提供就近便利、有償普惠的臨托、短托、全托照護服務。同時，要促進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深度融合，支持養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部設置醫(yī)療機構(gòu)，因地制宜推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建。大力推進養(yǎng)老托育機構(gòu)規(guī)范化建設，提高公辦及公建民營養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障能力和護理能力，到2025年，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達到60%。并建成覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務信息平臺，對接戶籍、醫(yī)療、社會保險、社會救助等信息資源，提供精確數(shù)據(jù)服務，實現(xiàn)精準有效供給。

此外，《實施方案》還從財稅和政策支持、用地保障、人才建設等方面提出了具體保障措施。