河北:構建城市地區一刻鐘居家養老服務圈

今天，從河北省政府新聞辦召開的河北省民政事業發展‘十四五’規劃新聞發布會上獲悉，十四五期間，河北省將加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，不斷滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求。

提升養老服務保障能力

加強基本養老服務，研究出臺基本養老服務體系建設支持政策，明確基本養老服務標準，豐富發展為老服務項目。按照國家統一標準開展老年人能力綜合評估，推動綜合評估機構和評估隊伍建設。完善兜底性養老服務，持續推進特困人員供養服務設施(敬老院)改造提升，提高失能照護能力，到2025年特困人員供養服務設施(敬老院)護理型床位占比不低于60%。優先保障生活不能自理特困人員服務需求，確保有入住意愿的全部實現集中供養，建立特殊困難老年人定期探訪制度。發展長期照護服務，配合有關部門穩妥推進長期護理保險制度試點，保障老年人照護服務需求。

優化養老服務供給網絡

完善居家養老支持措施，鼓勵家庭成員與老年人共同生活或就近居住，推進經濟困難高齡老年人家庭適老化改造，發展家庭養老床位，支持具備條件的養老服務機構運營社區養老服務設施。探索時間銀行志愿服務模式，引導低齡、健康老年人主動參與為老志愿服務，推動老有所為同老有所養相結合，鼓勵老年人繼續發光發熱。探索物業服務+養老服務模式，支持物業服務企業開展老年供餐、定期巡訪等服務。優化社區養老服務設施布局，大力推進新建居住(小)區按標準配套建設社區養老服務設施，配建設施達標率達到100%；既有居住(小)區按標準配齊補足社區養老服務設施，構建城市地區一刻鐘居家養老服務圈。加強社區養老服務設施用途管理，支持將社區養老服務設施低償或無償用于普惠型養老服務。構建三級養老服務設施網絡，縣(市、區)建成1個養老服務指導中心；鄉鎮(街道)發展區域養老服務中心；村(社區)建設養老服務設施。推動養老機構提質增能，鼓勵有條件的公辦養老服務設施引入企業或社會服務機構參與運營管理。引導社會力量投資興辦照護型養老機構，到2025年養老機構護理型床位占比不低于55%。推進醫養康養服務，支持養老服務機構開辦醫療服務機構或設置醫務室、護理站，符合條件的按規定納入基本醫療保險定點范圍。推動社區養老服務設施與醫療設施、農村互助幸福院與村衛生室毗鄰設置。提高養老服務信息化水平，推進互聯網+養老服務，搭建養老服務平臺。發展普惠型養老服務，為中低收入家庭老年人提供價格適中、方便可及、質量可靠的養老服務。

加強養老服務綜合監管

加強養老服務法治建設，構建養老服務法律政策體系，加強養老服務法律法規普法宣傳教育。創新養老服務監管方式，健全雙隨機、一公開機制，建立養老服務行業信用管理體系，推動養老服務領域政務數據資源和社會數據資源共享對接。發揮標準規范引領作用，建立完善養老服務質量標準和評價體系，支持養老服務行業組織和機構實施標準化管理。加強風險監測預警防控，建立健全養老服務安全風險分級管控和隱患排查治理制度規范，落實養老服務領域非法集資處置工作行業部門責任。

強化養老服務人才支撐

健全人才教育培訓機制，支持有條件的學校設置養老服務類專業或相關課程，實施1+X證書制度試點。實施康養職業技能培訓計劃，健全省、市、縣、機構四級培訓機制。到2022年，培養培訓1500名養老院長、12萬名養老護理員。配合推進養老護理員職業技能等級認定，鼓勵有條件的地區制定入職補貼、工齡補貼等政策，提高養老護理員地位待遇。

激發養老服務市場活力

促進養老服務與文化、旅游、餐飲、體育、家政、教育、養生、健康等行業融合發展，完善老年用品標準，支持新技術在養老服務領域集成應用和推廣，鼓勵企業研發智能養老設備以及適合老年人的產品用品。健全養老服務市場規范和行業規范，推動老年用品進家庭、社區、機構和園區。