農村養老觀念轉變,專家建議鼓勵民間互助養老組織發展
時間：2022-10-01 13:57 來源： 作者：小通 人瀏覽
今天（8日），中國老齡協會在京發布《中國農村互助養老研究報告》（以下簡稱報告）。該報告由中國老齡協會委托華北電力大學老齡科學與政策研究中心（華北電力大學老齡科研基地），基于2017-2020年對北京、上海、河北等9省市農村互助養老的發展狀況實地調研完成。發布會現場（央廣網記者關靈子攝）
養老重點在農村
2035年60歲及以上老年人口占比提高到37.7%
上述報告調研的一組數據顯示，2020年中國農村60周歲及以上老年人口占農村總人口的23.8%，比城市高出8個百分點。到2035年，中國農村60歲及以上老年人口占比將提高到37.7%，老齡化城鄉倒置現象進一步加劇。
值得關注的是，我國養老問題的重點和難點在農村。據記者了解，一方面，農村老年人社會養老服務需求持續增長，另一方面，農村家庭養老功能持續弱化，市場養老有效供給不足。
報告指出，農村互助養老通過組織化、規范化的方式，利用鄰里熟人提供互助志愿服務，符合農村老年人低成本獲得服務以及參與集體生活的社會養老需求。同時，互助養老具有低成本、非營利、多元參與、靈活多樣的特點，是解決農村養老服務供給不足的有效途徑。
自進入老齡化社會以來，農村互助養老經歷了三個發展階段：自發互助階段（2008年之前）、政府主導的互助幸福院建設階段（2008-2017年）、由偏重硬件設施建設向互助服務供給轉型階段（2017年以后）。互助養老成為國家積極應對人口老齡化戰略的重要內容。
老年人對子女贍養期待降低
開始尋找新的替代養老方式
發展農村互助養老不僅具有現實迫切性，也具有現實可行性。
上述報告指出，我國農村血緣、親緣、自治以及鄰里守望傳統為互助養老開展提供了堅實的社會基礎。而農村養老觀念發生變化，老年人對子女贍養的期待降低，開始尋找新的替代養老方式，為互助養老開展提供了重要思想基礎。
報告認為，今后10年，是構建農村老齡服務保障體系和老齡社會治理體系的關鍵時期。在這段時期，建立農村互助養老多元經費籌集機制，按照政府補一點、社會捐一點、集體給一點、老年人出一點的原則，通過政府引導動員多方進行資金互助，將農村互助養老服務納入政府購買服務的范圍。
同時，以以獎代補、承接政府購買服務項目、給予水電或租金優惠等形式，鼓勵民間互助養老組織發展。
《中國農村互助養老研究報告》發布會上，全國老齡辦黨組成員、中國老齡協會副會長吳玉韶強調，要將互助養老置于農村社區環境建設、農村互助文化繁榮、農村社區治理能力提升、農村社會資本重構的背景下，從打造居家社區養老生活共同體、提升農村社區活力和凝聚力的角度來推進實施。
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本文標題：農村養老觀念轉變,專家建議鼓勵民間互助養老組織發展
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