以地養(yǎng)老,老人安享晚年樂陶陶

以前還不大想來，來了后不想走了……一位老人笑著說。6月14日中午，在山東淄博市沂源縣東里鎮(zhèn)沂河南村的總面積4000余平方米的互助幸福院中，老人們吃著午餐，不時拉幾句呱，場面其樂融融。

村里的老人們得以在互助幸福院安享幸福晚年，得益于這個村的以地養(yǎng)老的政策實施。

近年來，外出務(wù)工人員逐年增多，農(nóng)村空巢老人也越來越多，養(yǎng)老問題成為全社會迫切需要解決的問題。沂河南村80歲以上老人中，多數(shù)老人宅基地年久失修，房屋已顯破敗，有的跟隨子女住在一起，原先宅基地已經(jīng)閑置或荒廢，村里分的口糧田也大多無力耕種，成為沉睡資產(chǎn)。

沂河南村黨支部書記、村委會主任徐洪亮琢磨著，破解農(nóng)村養(yǎng)老難題可以從土地上做文章。

在研究土地政策的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)村兩級堅持有解思維，創(chuàng)新思路將土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村養(yǎng)老結(jié)合起來，在沂河南村試點以地養(yǎng)老新模式，本著子女申請、老人自愿的原則，入住幸福院的老人將宅基地、口糧田交給村集體，由村級合作社統(tǒng)一經(jīng)營，所得收益優(yōu)先反哺幸福院，保障幸福院持續(xù)運(yùn)營。老人則免費(fèi)入住，食宿無憂。

地有了，建設(shè)資金從哪來？去年，沂河南村通過整合土地資源獲取土地增減掛鉤政策資金360萬元，在不增加村級負(fù)擔(dān)、不使用任何貸款的情況下，建成了總面積4000余平方米的互助幸福院，并配套建設(shè)了公共服務(wù)項目，把過去沉睡的土地資源變成了農(nóng)村養(yǎng)老資金的儲蓄池。

互助幸福院包含4個既獨(dú)立又相互連通的院落，每個院落建有5戶，便民浴室、長者食堂、中心衛(wèi)生室、理發(fā)室一應(yīng)俱全。老人們吃的是可口的飯菜，住的是整潔干凈、有電視的房間，活動設(shè)施多種多樣，滿足了老人多樣化需求。

老人在互助幸福院享受養(yǎng)老服務(wù)，資金支持尤為重要。徐洪亮介紹，為保障互助幸福院的運(yùn)營開支，由村黨支部領(lǐng)辦的沂源洪亮果蔬專業(yè)合作社在收歸集體土地40畝基礎(chǔ)上，整合流轉(zhuǎn)土地200余畝，籌措資金420萬元，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1處，集中發(fā)展獼猴桃種植產(chǎn)業(yè)，將每年收益的50％用于幸福院運(yùn)營開支，50％作為村集體收入。

在產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營上，沂河南村引進(jìn)7名35周歲以下青年人才回村，成立青年協(xié)會，協(xié)會成員與村兩委聯(lián)合管理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，利用青年人現(xiàn)代化的管理技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)園集體化公司化運(yùn)營，回鄉(xiāng)青年還作為互助幸福院志愿服務(wù)者為老人提供志愿服務(wù)。

目前，沂河南村已有42位老人入住互助幸福院，80歲以上老人占了絕大多數(shù)。