上海養老:上海持續優化養老助力服務

在黨史學習教育中，上海民政系統深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，特別是在養老服務領域，主動聚焦養老服務需求，優化養老服務供給，取得了積極成效。

提早干預，推進老年認知障礙友好社區建設

據不完全統計，上海目前認知障礙患者達30萬人。如何讓認知障礙患者得到更專業的照護和更人文的關懷，成為上海探索“大城養老”的新課題。

鑒于此，上海市國民經濟和社會發展“十四五”規劃明確提出了老年認知障礙友好社區實現“街鎮全覆蓋”的工作目標。9月21日，上海市民政局在全市44個街鎮啟動第三批老年認知障礙友好社區建設試點。

記者從市民政局養老服務處了解到，此前兩年，上海已先后開展兩批試點，全市77個街鎮與專業機構合作，在社區內廣泛開展老年認知障礙的宣傳教育、風險測評、早期干預、家庭支持、資源鏈接和平臺建設，逐步建立起社區老年認知障礙專業照護服務體系。

得益于試點，家住靜安區大寧路街道的認知障礙患者家屬鄭阿姨突破了家—單位—公園三點一線的生活方式，現在她和患有認知障礙的老伴常到家門口的認知障礙家庭支持中心——“記憶家”參加活動。這里不僅有社工帶領老年認知障礙患者進行認知訓練，通過音樂療法、游戲療法等積極促進患者腦健康。還為患者家屬開展工作坊“賦能”，讓家屬們舒緩照護壓力。

據市民政局養老服務處處長陳躍斌介紹，上海正積極構建全方位、全過程老年認知障礙照護服務體系。2018年上海率先建設老年認知障礙照護床位，目前已經建成5000多張，讓認知障礙老年人在養老機構獲得專業的服務；2019年，上海率先開展老年認知障礙友好社區建設試點，為社區居家老年人營造友好環境。上海已經頒布和正在編制各類標準、規范，初步形成了覆蓋機構、社區、居家，包括地標、行標、團標、企標等形式的老年認知障礙照護服務標準體系。

醫、養、護、研等專業力量參與，為上海全面構建老年認知障礙照護服務體系提供了助力。敬老月期間，上海養老服務行業協會認知癥專委會發布《上海市認知癥防治照護支持手冊》及《上海市認知癥照護優秀案例匯編》。《上海市認知癥防治照護支持手冊》繪制認知癥電子地圖，整合了全市三級醫院記憶門診、精神專科醫院、社區衛生服務中心、養老機構、日間照料機構、長者照護中心、護理院等9大類服務資源的相關實用信息，“我們希望為認知障礙患者及其家庭提供醫養護助等各方面的便捷訊息。”復旦大學附屬華山醫院主任醫師黃延焱談到制作初衷。

培育養老護理員，推動養老服務業高質量發展如何優化養老服務供給？加強養老護理員隊伍建設、提高養老護理水平是不可或缺的一環。

今年3月實施的《上海市養老服務條例》專章提出養老服務人員管理要求，以立法形式規定了養老護理員隊伍怎么建設。其中，明確“支持養老服務從業人員參加職業技能培訓、繼續教育和學歷教育，提高專業素質和工作技能”“合理制定養老護理員薪酬等級體系”“設立養老護理員基本工資分級指導標準”等。

隊伍建設并非一朝一夕之功。目前，全市養老機構養老護理員約有7.6萬人。如何讓養老護理員進得來、留得住、干得好?“通過構建職業標準體系，使得護理員能夠有更高階的職業發展。”上海市養老服務行業協會會長徐啟華告訴記者，“目前，上海已按照國家相關要求，積極構建養老護理員職業水平評價體系，預計一兩年內將會產生一批高技能養老護理員，甚至有可能包括高級技師。”

在激勵養老護理人才成長方面，上海近年來多措并舉，陸續推出上海市養老護理員信息管理系統、上海市養老護理員綜合評價指標體系，建立養老護理員薪酬等級體系、養老護理員儲備師資庫，開展全市“百佳養老護理員”評選表彰，出臺《上海市養老護理人員技能提升專項行動計劃》等。

越來越多的新鮮血液“補給”養老護理員隊伍。記者了解到，在今年上海市養老護理職業技能競賽選拔時，16個區和市屬養老機構賽區有近2500人參加比賽，通過層層選拔，最終產生了80名養老護理員選手進入決賽，而90后占到參加決賽選手總人數的近1/4。

除了更專業的照護服務，更貼心的人文關懷也融入了養老服務工作日常。市第一社會福利院養老護理員滕麗麗說，如今的養老護理員不能僅憑一腔熱情，還要掌握心理學等知識，了解溝通技巧，讓老年人從生理到心理都能得到充分照護。

來源: 中國社會報