江蘇:普惠性養(yǎng)老服務托起幸福夕陽紅——南昌市基本養(yǎng)老服務清單讓老人老有所依

安享幸福晚年，是每位老年人的期盼，也是每個家庭的關切。如何實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂，事關百姓福祉、社會和諧穩(wěn)定。去年年底，我市發(fā)布了《南昌市基本養(yǎng)老服務清單》，明確了基本養(yǎng)老服務為了誰、怎么服務、由誰提供服務等問題，通過發(fā)放困難老年人服務補貼、居家適老化改造補助等實打?qū)嵉母韶?，穩(wěn)穩(wěn)托起了全市老年人的幸福感和獲得感。

建設社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構

暖心服務送到老人家門口

在紅谷灘區(qū)香域尚城社區(qū)天同居家養(yǎng)老服務中心，今年93歲的薛自林奶奶日子過得有滋有味。只要天晴，她都會來到該中心的露天陽臺曬太陽。我是自己要求來這兒住的，這里的硬件設施與醫(yī)療服務都滿足了我的需求，而且離孩子近，孩子下班后能順道來看我。薛奶奶說。

據(jù)了解，天同居家養(yǎng)老服務中心設有17個護理床位，現(xiàn)已有9位老人在此養(yǎng)老生活。中心負責人張妍告訴記者：無論是對有認知障礙、身體失能的老人，還是生活能自理的健康老人，我們都為他們提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務，讓到社區(qū)機構養(yǎng)老不再是老人不得已的選擇，而是對美好生活的一種追求。

為滿足多數(shù)老人的養(yǎng)老需求，我市按照養(yǎng)老服務清單內(nèi)容，創(chuàng)新服務供給機制，在多個社區(qū)引入居家養(yǎng)老服務中心，推進社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構建設。以紅谷灘區(qū)香域尚城社區(qū)天同居家養(yǎng)老服務中心為例，社區(qū)提供800平方米的場所，建設養(yǎng)老服務中心及配套服務設施，為周邊千余名老年居民提供全方位養(yǎng)老服務體驗。

目前全市在運營的居家養(yǎng)老服務中心有1586家，總床位2.3萬余張。市民政局養(yǎng)老服務科科員劉偉介紹，為讓居家老人不斷享受多元化養(yǎng)老服務，我市在全省率先出臺了《南昌市居家養(yǎng)老服務條例》。如今，全市城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務站已達445家，建成嵌入式養(yǎng)老院59個，通過盤活閑置資源，整合養(yǎng)老、醫(yī)療、文體、教育、商業(yè)五大業(yè)態(tài)，累計建成1+5+X社區(qū)鄰里中心230個，社區(qū)養(yǎng)老15分鐘服務圈逐漸形成。

居家適老化小改造

解決老人生活大問題

今年，家住洪西社區(qū)的失獨老人譚慶云家里大變樣，淋浴間配備了座椅和防滑墊、墻壁安裝了長條形扶手、客廳臥室均增添了紅外線感應夜燈，而之前，譚慶云曾備受居家環(huán)境不便、起夜不安全等問題的困擾。年紀大了，上衛(wèi)生間總是坐下去卻沒有力氣再站起來。譚慶云告訴記者，社區(qū)了解到他的困難后，立即協(xié)調(diào)青云譜區(qū)民政局，由第三方服務公司根據(jù)他的需求對他家進行了適老化改造，讓面積不大的屋子五臟俱全，也整潔清爽、安全方便。晚上起床只需要拍一下床頭的感應燈，一路都有光亮，再也不用擔心晚上起床會因摸黑而摔倒了。譚爺爺滿意地表示。

民有所呼，我有所應。去年，我市將適老化改造列為政府購買居家養(yǎng)老服務內(nèi)容，由市民政局牽頭印發(fā)了《關于加快實施老年人居家適老化改造工程的實施意見》，并聯(lián)合市發(fā)改委、市財政局等多部門合力推進，以滿足老年人居家生活照料、起居行走、康復護理等需求，提升我市居家養(yǎng)老服務品質(zhì)。

說起適老化改造的好處，安義縣居民馬關順老人有道不盡的感激。他原先居住的房屋內(nèi)電線亂搭亂牽，衛(wèi)生間的窗戶也破損老舊，老人一直想修理窗戶卻無奈孩子不在身邊。在被確定為居家適老化改造對象后，馬大爺屋內(nèi)的電線被埋進了墻體，衛(wèi)生間窗戶換成了鋁合金材質(zhì)，墻上還安裝了長條扶手，老人的心愿終于達成。

堅持因人因戶施策，堅決不搞一刀切、不搞層層加碼，杜絕脫離實際，這是居家適老化改造必須遵循的原則。劉偉說，市民政部門為特殊老人家庭推薦了7個類別30個項目的改造項目和老年用品，并根據(jù)老人需求提供私人訂制服務，讓老年人在居家生活中感受到實實在在的貼心服務。

培養(yǎng)高素質(zhì)養(yǎng)老護理人才

為老人提供專業(yè)服務

對進食有困難的老年人，我們要做好進餐前的衛(wèi)生準備，并將老人扶至合適的體位，再協(xié)助其進食。在南昌健康職業(yè)技術學院護理專業(yè)的實訓室內(nèi)，幾名護理專業(yè)學生正在學習老年人護理知識，并根據(jù)老人具體情況完成照護訓練、模擬實操等學科內(nèi)容。

南昌健康職業(yè)技術學院護理系主任郭衛(wèi)介紹，學校開設的老年護理老年病學康復護理等多門專業(yè)課程涉及健康評估、膳食營養(yǎng)、生活照顧、醫(yī)學護理、心理護理等方面，近年來受到越來越多學子的關注和青睞。學院于2020年9月開始首屆招生，其中圍繞養(yǎng)老護理方向的中醫(yī)康復技術、老年人康復等專業(yè)招收學生達396人。南昌健康職業(yè)技術學院招生就業(yè)辦楊老師說。另外，南昌市衛(wèi)生學校同樣開設了護理、中醫(yī)護理專業(yè)，培養(yǎng)養(yǎng)老護理相關專業(yè)學生近1500人，助力我市養(yǎng)老服務人才隊伍向職業(yè)化、專業(yè)化轉變，滿足更多養(yǎng)老機構對高素質(zhì)技能型養(yǎng)老護理人才的需求。

來，我們翻個身，一二三成功了，你太棒了！在西湖區(qū)社會福利院，記者看到26歲的陳夢瑤正在幫一位老人翻身。2016年以來，畢業(yè)于護理專業(yè)的陳夢瑤一直從事著護理工作，她說：老人就像小孩，我們必須設身處地為他們著想，鉆研老人接受的護理方式，才能把護理工作做得更好。

為鼓勵專業(yè)人才扎根養(yǎng)老服務行業(yè)，我市在養(yǎng)老服務清單中明確了對養(yǎng)老服務機構護理崗位人員的專項人才補助，鼓勵引導高校和中職學校的老年服務管理、護理等專業(yè)畢業(yè)生投身于養(yǎng)老服務行業(yè)，對于符合條件的個人，每人給予5000元至10000元不等獎補，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引更多年輕人才。