全國政協(xié)委員李慶忠:建設(shè)盲人養(yǎng)老院

全國政協(xié)委員、中國盲人協(xié)會(huì)主席李慶忠介紹，據(jù)我國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在8500多萬殘疾人中，60歲及以上老年殘疾人口占全部殘疾人口比重的53.24%。老年殘疾化、殘疾老齡化趨勢(shì)較為突出，而且隨著我國老齡化狀況的迅速加劇，這一趨勢(shì)還可能進(jìn)一步發(fā)展。

十四五期間，我國推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系。《十四五殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》提出，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完善服務(wù)功能，接受符合條件的盲人、聾人等殘疾老年人。李慶忠表示，要落實(shí)好國家有關(guān)部署，必須認(rèn)真研究老年人特別是其中的殘疾、失能和半失能老年人的個(gè)性化需求并作出對(duì)應(yīng)的政策安排。

據(jù)中國盲協(xié)的調(diào)查，與普通人一樣，大部分盲人愿意居家養(yǎng)老或社區(qū)養(yǎng)老，但是老年盲人單身、無子女、夫妻雙盲的比例顯著高于普通人，獨(dú)立生活的盲人本來就存在許多生活困難，老殘一體更是雪上加霜；有的老年盲人由于不愿為子女增加負(fù)擔(dān)而選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。因此，盲人對(duì)于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老比普通人有更高的需求。

據(jù)調(diào)查，盲人在申請(qǐng)進(jìn)入普通養(yǎng)老院時(shí)往往會(huì)遭到拒絕。目前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的無障礙條件往往不具備或不完善，也缺乏服務(wù)盲人的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)范。有的盲人進(jìn)入養(yǎng)老院后，被當(dāng)作重度失能老人而過度監(jiān)護(hù)，導(dǎo)致養(yǎng)老生活很不愉快。由于視覺障礙，有的盲人在與健全人交往中會(huì)存在一些障礙，加上無障礙環(huán)境不完善，他們難以融入養(yǎng)老院的普通老年人中，而更愿意和其他盲人一起生活。

李慶忠介紹，根據(jù)這一需求，有些國家和地區(qū)設(shè)立了專門的盲人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。目前，我國也建立了第一家民營(yíng)盲人養(yǎng)老院——沈陽海漫智慧養(yǎng)老中心。由于是專門的盲人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其可以為盲人提供更有針對(duì)性、更加貼心的無障礙環(huán)境和服務(wù)，盲人在其中完全可以自由活動(dòng)和生活，養(yǎng)老生活質(zhì)量很高。

由于老年人來自全國各地，這個(gè)養(yǎng)老院不能與其他養(yǎng)老院一樣享受到的地方支持政策，而且外地老年盲人雖然有入住需求，但是由于離家鄉(xiāng)和親人太遠(yuǎn)，加之不習(xí)慣當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，因而不能實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的愿望。李慶忠說。

他建議，在進(jìn)一步總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在國家相關(guān)的養(yǎng)老院建設(shè)規(guī)劃中，提出盲人養(yǎng)老院建設(shè)的要求。各省至少建立一所公立盲人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或民辦公助的盲人養(yǎng)老院。同時(shí)，提倡普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦盲人養(yǎng)老專區(qū)，為盲人群體提供更加個(gè)性化、更加貼心的養(yǎng)老服務(wù)。

原文刊登于2022年3月15日《人民政協(xié)報(bào)》第10版慈善周刊