貝塔研究院:穩(wěn)步推進養(yǎng)老多元化體系建設

除了實施漸進式延遲退休，《規(guī)劃》中也提到，穩(wěn)步推進養(yǎng)老服務體系建設，來滿足多元化的養(yǎng)老需求，具體如下：

1、推動第二、三養(yǎng)老支柱發(fā)展

大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金，提高企業(yè)年金覆蓋率，促進和規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，推動個人養(yǎng)老金發(fā)展。前半句針對企業(yè)，后半句針對個人。

當前，我國居民過度依賴基本養(yǎng)老金，也就是第一支柱，二、三支柱發(fā)展不均衡。將更多企業(yè)納入年金覆蓋范圍，有助于企業(yè)職工養(yǎng)老水平的提升；而對個人來說，第三支柱養(yǎng)老保險也就是通過商業(yè)養(yǎng)老保險來補充個人養(yǎng)老。

如何理解這三者的關系？

就好比養(yǎng)老壓力像一塊塊從高處斜坡滾落的石頭，基本養(yǎng)老金擋在最前面。20多年前社保剛剛建立，剛開始退休人群占比少，而繳納基本養(yǎng)老金的人群多，可以兜住基本養(yǎng)老需求。

但隨著老年人增多、出生人口下降，基本養(yǎng)老金漸漸也難以擋住養(yǎng)老壓力，這個時候就需要企業(yè)和個人參與進來，企業(yè)繳納企業(yè)年金，個人繳納商業(yè)養(yǎng)老保險，有壓力一起扛，不然就會像鄰國日本一樣，退休之后還得繼續(xù)工作，參與推石頭。

2、《規(guī)劃》明確十四五養(yǎng)老服務體系主要指標：

推動養(yǎng)老設施建設，提升養(yǎng)老服務能力，能更好地幫助廣大老年人。當前信托、保險、地產公司都在抓緊布局適老社區(qū)，以滿足日益多元的養(yǎng)老需求。

3、推動醫(yī)養(yǎng)結合

隨著年齡增長，老年人不光要面臨養(yǎng)老壓力，還要同時應對醫(yī)療壓力。

醫(yī)養(yǎng)不分家，才能更好地服務老年群體。當前醫(yī)養(yǎng)結合缺口較大，規(guī)劃明確了醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展方向，依托現(xiàn)有社區(qū)打造醫(yī)養(yǎng)結合服務體系，開展相關人才培訓，幫助老年群體老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。

4、調整城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金

落實基本養(yǎng)老金合理調整機制，適時適度調整城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準。

因為城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金交的少，領取標準也低。而此次規(guī)劃新增如上表述，意味著后續(xù)會縮減城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金的差距，交費也會相應升高。