健全五大體系更好滿足多樣化多層次養(yǎng)老服務需求

《河北省養(yǎng)老服務體系建設十四五規(guī)劃》正式公布

健全五大體系更好滿足多樣化多層次養(yǎng)老服務需求

河北日報訊（記者高珊）4月26日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，會上公布了《河北省養(yǎng)老服務體系建設十四五規(guī)劃》。規(guī)劃明確了十四五時期河北養(yǎng)老服務體系建設總體目標和重點任務，提出到2025年，基本建立居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。

根據(jù)規(guī)劃，十四五時期，河北將通過健全五大體系，構建起城市養(yǎng)老服務供給網(wǎng)絡，基本形成一刻鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務圈，助餐等日間照料服務覆蓋所有居住小區(qū)；全面建立農村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，明顯提高專業(yè)化服務水平；充分激發(fā)養(yǎng)老服務市場活力，不斷豐富為老服務業(yè)態(tài)，更好滿足老年人多樣化多層次養(yǎng)老服務需求，顯著提升老年人獲得感、幸福感、安全感。

健全基本養(yǎng)老服務保障體系。聚焦特殊困難群體突出兜底性，提出建立老年人能力綜合評估制度，健全基本養(yǎng)老服務清單發(fā)布及動態(tài)調整制度，對健康、失能、經(jīng)濟困難等不同老年人群體，分類提供養(yǎng)老保障、生活照料、康復照護、社會救助等適宜服務。強化公辦養(yǎng)老機構保障作用，在滿足有意愿的特困老年人集中供養(yǎng)需求前提下，重點為經(jīng)濟困難的空巢、留守、失能、殘疾、高齡老年人以及計劃生育特殊家庭老年人等特殊困難老年人提供服務。健全分層分類的社會救助體系，完善高齡津貼、經(jīng)濟困難高齡老年人養(yǎng)老服務補貼和經(jīng)濟困難失能老年人護理補貼制度，建立特殊困難老年人定期探訪制度，穩(wěn)妥規(guī)范推進長期護理保險制度建設，強化服務保障。

優(yōu)化普惠型養(yǎng)老服務供給體系。面向社會老年人突出普惠性，提出強化居家養(yǎng)老政策供給,支持養(yǎng)老服務機構建設和運營家庭養(yǎng)老床位，根據(jù)老年人意愿和需求提供長期照護服務。按照一街道一中心，一社區(qū)一站（點）標準，分區(qū)分級規(guī)劃建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施，增強助餐、助浴、助潔服務能力。提升養(yǎng)老機構失能照護能力，培育規(guī)模化、品牌化養(yǎng)老服務龍頭企業(yè)。深化醫(yī)養(yǎng)結合，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構開展養(yǎng)老服務，養(yǎng)老機構具備醫(yī)養(yǎng)結合服務能力。打造縣鄉(xiāng)村銜接互通、功能互補的農村養(yǎng)老服務設施體系，補齊農村養(yǎng)老服務短板。支持各類社會主體參與養(yǎng)老服務。

打造多元化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。針對老年人個性需求突出多元化，提出激發(fā)老年人消費潛力，強化老年人消費權益保護，推動養(yǎng)老消費提質擴容。統(tǒng)籌推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建一環(huán)引領、兩極帶動、三帶集聚、多點支撐的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局。加快老年用品研發(fā)應用，打造康復輔助器具特色產(chǎn)業(yè)，增加高品質老年用品供給。積極培育智慧養(yǎng)老新興業(yè)態(tài)，推進互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務深度融合。加強京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同聯(lián)動，推進北京養(yǎng)老項目向廊坊市北三縣等環(huán)京周邊部分地區(qū)延伸布局。

完善全流程養(yǎng)老服務監(jiān)管體系。聚焦規(guī)范服務突出法治化，提出加強養(yǎng)老服務法治法規(guī)建設，實現(xiàn)有法可依、有法必依。推動形成職責明確、分工協(xié)作、科學有效的跨部門綜合監(jiān)管制度，加強協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管和信息共享。加強地方養(yǎng)老服務標準體系建設，加快完善居家上門服務、家庭養(yǎng)老床位等方面的服務、管理、技術規(guī)范標準與合同范本。加大防范養(yǎng)老詐騙和整治工作力度，加強養(yǎng)老服務領域風險監(jiān)測預警防控。

構建老年人關愛服務體系。圍繞建設老年友好型社會，提出建立常態(tài)化指導監(jiān)督機制，督促贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務，防止欺老虐老棄老問題發(fā)生。開展老年人健康教育，支持老年人參與體育健身，推動大健康和養(yǎng)老服務深度融合。創(chuàng)新發(fā)展老年教育，鼓勵新增老年教育資源向郊區(qū)和農村地區(qū)傾斜，促進城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育均等化。豐富老年文化生活，發(fā)展老年志愿服務，鼓勵老年人參與社會發(fā)展。完善傳統(tǒng)為老服務方式，推進智能化服務適應老年人，建設兼顧老年人需求的智慧社會。推進社區(qū)、公共場所、家庭等環(huán)境適老化改造，為老年人提供方便安全的出行和居家生活條件。

此外，為確保規(guī)劃確定的各項目標任務落實落地，我省將啟動實施9項重點工程，分別是兜底性照護服務保障工程、社區(qū)居家養(yǎng)老服務能力提升工程、醫(yī)養(yǎng)結合能力提升工程、農村養(yǎng)老服務能力提升工程、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重點工程、基層老年協(xié)會規(guī)范化建設行動、智慧助老行動、養(yǎng)老服務從業(yè)人員素質提升工程、養(yǎng)老服務整體解決方案。到2025年，實現(xiàn)縣級照護型特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）建有率達到100%，養(yǎng)老服務機構普遍具備醫(yī)養(yǎng)結合服務能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心建有率達到60%，基本實現(xiàn)服務全覆蓋。