青島市黃島區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)風生水起,人大推動成鮮明特色

請民政局同志回答，既然居家社區(qū)養(yǎng)老是重點，那么養(yǎng)老服務應如何應對老年人居家養(yǎng)老的個性化、多樣化需求？尤其是對那些行動不便的老年人，將如何開展上門服務？區(qū)人大代表張宗蘭發(fā)問。

近年來，咱們區(qū)探索推行了1+N+6居家養(yǎng)老服務黃島模式，創(chuàng)新實施了消費引導金制度。即每個鎮(zhèn)街建設至少1處居家社區(qū)養(yǎng)老中心，輻射N處驛站，委托連鎖化、專業(yè)化、品牌化的養(yǎng)老服務組織運營，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助急、助樂六助服務，來滿足老年人個性化、多樣化的養(yǎng)老服務需求青島市黃島區(qū)民政局局長馬志廣應詢作答。

這是7月26日青島市黃島區(qū)人大常委會舉行的一次養(yǎng)老服務工作專題詢問的一個場景。

黃島區(qū)人大常委會十分重視養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)老服務工作曾經(jīng)是黃島區(qū)社會事業(yè)發(fā)展的一項短板。截止目前，黃島區(qū)60周歲以上老年人27.5萬人，占戶籍人口的19.9%，已進入老齡化社會。2018年，區(qū)人大牽頭調(diào)研養(yǎng)老服務，形成了高質(zhì)量的調(diào)研報告，提出了構(gòu)建養(yǎng)老規(guī)劃體系、養(yǎng)老服務政策體系、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進體系、全社會關(guān)懷支持體系、工作監(jiān)督保障體系等五大體系的建議。2019年，黃島區(qū)委采納了區(qū)人大的這項建議，決策開展養(yǎng)老服務改革試點。隨即，該區(qū)構(gòu)建了黨委領導、人大推動、政府實施、社會參與的組織領導體系。人大推動成為黃島區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的鮮明特點。在隨后的這幾年，圍繞推動養(yǎng)老服務工作落地見效，黃島區(qū)人大持續(xù)組織了9次執(zhí)法檢查和視察調(diào)研活動。

近年來，在區(qū)人大常委會的強力監(jiān)督和大力推動下，黃島區(qū)積極應對人口老齡化挑戰(zhàn)，堅持幸福晚年.真誠相伴養(yǎng)老服務工作理念，以打造藍色康養(yǎng)養(yǎng)老服務品牌為統(tǒng)領，推行了1+N+6居家社區(qū)養(yǎng)老服務黃島模式（即每個鎮(zhèn)街建設至少1處居家社區(qū)養(yǎng)老中心，輻射N處驛站，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助急、助樂六助服務），全面建立起了居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。

區(qū)人大常委會還深度參與研究出臺了《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于加快推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務的實施意見》《關(guān)于提升養(yǎng)老機構(gòu)服務水平的實施意見》《關(guān)于推動社區(qū)居家和機構(gòu)養(yǎng)老服務業(yè)融合發(fā)展的實施意見》等一系列政策文件，搭建起了推動黃島區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的1+6政策體系，為推進養(yǎng)老服務提供稅費減免、建設補助、運營補貼、服務補貼等政策支撐。該區(qū)投資100萬元，建立了養(yǎng)老服務質(zhì)量指導中心，統(tǒng)籌推進新區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。該區(qū)連續(xù)六年將助老大食堂、居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設、擴大政府購買居家養(yǎng)老服務覆蓋面等多項養(yǎng)老工作，納入黃島區(qū)政府重點工作計劃，列入?yún)^(qū)辦實事項目，統(tǒng)籌部署，整體推進。區(qū)財政投入養(yǎng)老服務經(jīng)費由2019年的1.3億元提高至2021年的2.1億元，同比增長61.5%。

人大強力推動，養(yǎng)老事業(yè)風生水起。黃島區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務、獨居老人關(guān)愛獲評2021年全省養(yǎng)老服務領域創(chuàng)新典型案例；黃島區(qū)以全省總評第一名的成績獲評全省縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新示范區(qū)。該區(qū)還榮獲2021年度全國智慧醫(yī)養(yǎng)示范基地榮譽稱號。（大眾日報客戶端記者 張忠德 通訊員 管玲 報道）