江蘇:養老變享老,徐州多措并舉點亮幸福夕陽紅

發展基本養老服務，是十四五時期養老服務體系建設的重中之重。記者從市民政部門了解到，長期以來，我國有約90%的老年人選擇居家養老，約7%的老年人依托社區養老，約3%的老年人入住機構養老。

提供社區活動場所、銀發顧問服務、居家上門服務近期，我省印發《江蘇省基本養老服務指導性目錄清單(2022年版)》（以下簡稱《目錄清單》），全省老年人可按圖索驥，享受到13項普惠服務項目和17項保障服務項目。

讓社區養老更舒心

當你老了，你準備如何養老？隨著老齡化步伐的加快，越來越多的家庭不得不面臨這一問題。

對于我們來說，年齡越大越不想離開子女，但是子女的時間、精力有限，我們并不想給子女添麻煩。家住泉山區七里溝街道新語社區新泉佳苑小區的朱立法老人，說出了大多數老年人的心聲。

針對老年人養老不離家的期待，近年來，徐州積極探索具有徐州特色的城企聯動普惠養老發展模式，將專業養老機構的服務引入社區，讓老人們在熟悉的環境中，實現居家或在家門口養老的心愿。

上午看書、聽健康講座，下午和伙伴們打牌，再去理療室按摩，這樣的老年生活，舒坦！如今，朱立法老人已經成為七里溝街道為老綜合服務中心的常客。

在那里，很多和朱立法一樣的老年人找到了自己喜愛的休閑方式，棋牌、書法、電影、閱讀為老綜合服務中心儼然成為他們的第二個家。

七里溝街道為民服務中心主任謝濤告訴記者，面對新語社區老年人口多、養老服務短缺的現象，去年街道升級打造了為老綜合服務中心，引進專業服務機構江蘇青鳥六零養老產業有限公司，為老人提供生活護理、醫療康復、文化體育、休閑娛樂、精神慰藉等一體化服務。

《目錄清單》明確要求，要為老年人提供安全可靠、環境適宜、相對固定的室內外活動場所。市民政局相關負責人表示，今年，徐州將開展居家社區基本養老服務提升三年行動，促進居家、社區、機構實施區域化、連鎖化、品牌化、專業化建設和運營，穩步擴大居家上門服務覆蓋面，示范引領全市居家和社區基本養老服務改革發展，形成15分鐘服務圈。

讓居家養老更安全

家住徐州經開區金山橋街道石橋社區的失能老人楊秀峰患有殘疾，雙腿行動不便，一到冬天洗澡成了問題。在申請了適老化改造后，家里的衛生間很快進行了改造，不僅安裝了扶手，還安裝了熱水器，解決了老人洗澡的問題。

老人居家安全，讓在外工作的子女也踏實不少。在外工作最怕老人在家跌倒或出現意外，適老化改造不僅為我父親的生活帶來便利，也讓我們做子女的更加放心。楊秀峰的兒子說。

老有所養，必先老有所居。隨著年齡增長，老年人身體靈活性下降，加之家居環境適老化、無障礙化水平低，老年人在家易出現摔倒等意外事故，家庭適老化改造迫在眉睫。

據市民政局相關負責人介紹，家庭適老化改造作為《目錄清單》面向特殊老年人保障服務項目中的一項，服務內容和標準是通過政府補貼等方式為經濟困難的老年人家庭提供適老化改造服務；服務對象是分散供養特困老年人家庭以及低保對象中高齡、失能、重度殘疾的老年人家庭。

作為這一項目的牽頭單位，近年來，市民政局高度重視、重點推進，明確實施對象、改造內容、實施程序及工作要求等，并根據老年人家庭意愿及需求，為每戶家庭量身定做改造方案。同時，為老年人家庭購買器具用品及時入戶安裝，詳細指導各項器具使用方式，切實發揮家庭養老器具的基礎作用。

去年，徐州共有3059戶困難老年人家庭享受到了適老化改造所帶來的民生紅利。

市民政局相關負責人表示，按照《目錄清單》要求，徐州還將進一步制訂完善家庭適老化建設標準及規范，到2025年新增完成居家適老化改造家庭10000戶以上，進一步提升老年人居家生活安全性、便捷性和舒適性。

滿足老年人對美好生活的新期待

記者注意到，此次《目錄清單》共有30項基本養老服務內容。

其中，13項是面向社會老人的普惠項目，明確了全體老年人享有的基本公共服務。除了提供社區活動場所外，還包括就醫便利服務、老年教育服務、健康管理服務等。

另外的17項，是面向特殊老年人的保障項目，明確了特殊老年人應享有的基本生活保障、養老服務護理補貼、居家探訪、上門服務、家庭適老化改造等服務，由政府給予相應經費補貼，體現了對特殊老年人群的關愛扶助。

對于民政部門而言，《目錄清單》是一份責任清單，明晰了提供哪些服務、提供什么標準的服務；對于老年人而言，《目錄清單》是一份權利清單，便于不同年齡、不同類別的老年人按圖索驥，享有基本養老服務，享有明明白白、實實在在的獲得感。市民政局黨委書記、局長吳彬說。

隨著全市老齡化發展趨勢加快，近年來，徐州多措并舉提升養老保障水平、完善養老服務體系。

從市政府辦印發《徐州市十四五養老服務發展規劃》，到把大力發展普惠型養老、建設老年友好型社會寫進徐州市第十三次黨代會報告，到徐州下發《徐州市積極應對人口老齡化實施方案》，再到獲批國家積極應對人口老齡化重點聯系城市一系列舉措盡顯使命擔當。

吳彬表示，接下來，徐州將緊緊抓住全國積極應對人口老齡化重點聯系城市建設的黃金期，按照《目錄清單》要求，進一步加強基本養老服務制度建設，全力打造徐享頤養幸福品牌，更好地推動社會養老服務體系建設，滿足全市老年人對美好生活的新期待。