關(guān)注一老一小,補(bǔ)齊養(yǎng)老照護(hù)短板和托幼政策落地

政府工作報(bào)告提出，啟動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)七大工程，補(bǔ)齊嬰幼兒照護(hù)服務(wù)短板，著力解決好一老一小問題。

提高養(yǎng)老服務(wù)供給，加快推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老；鼓勵(lì)用人單位采取靈活安排工作時(shí)間等措施，為嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造便利條件；探索開展殘疾兒童照護(hù)體系建設(shè)……圍繞一老一小話題，代表委員積極建言獻(xiàn)策。

養(yǎng)老：補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板　加大專業(yè)人才培養(yǎng)

截至2019年底，成都市60歲以上的老年人有316萬余人，老齡化率達(dá)到21.06%，人口老齡化形勢(shì)已十分嚴(yán)峻。省政協(xié)委員、都江堰市民政局局長(zhǎng)李智表示，我省未富先老、未備先老、養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾日漸突出，啟動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)‘七大工程’是政府釋放出將繼續(xù)加強(qiáng)公共服務(wù)、做好民生和社會(huì)保障的一個(gè)信號(hào)。

今年2月，四川省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)四川養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》，提出四川省將實(shí)施七大工程，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、社會(huì)有效投資明顯擴(kuò)大、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善、養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)潛力充分釋放。

從基層實(shí)踐來看，在穩(wěn)步推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提檔升級(jí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是加大力度補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的短板。李智說，我省有廣大的農(nóng)村，更有老少邊窮地區(qū)，公共養(yǎng)老服務(wù)供給不足是普遍現(xiàn)象，農(nóng)村表現(xiàn)得更為嚴(yán)重。李智建議，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村留守老年人救助保護(hù)機(jī)制，探索建立留守老年人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度；廣泛發(fā)展互助式養(yǎng)老服務(wù)，加大農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度；同時(shí)也要聚焦鄉(xiāng)村振興釋放農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

四川省政協(xié)委員、西華大學(xué)黨委書記邊慧敏則表示，針對(duì)當(dāng)前老齡化社會(huì)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，西華大學(xué)近年也在加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，我們?cè)谏鐣?huì)工作專業(yè)的教學(xué)中，開設(shè)了與養(yǎng)老相關(guān)的專業(yè)課程，如老年學(xué)、老年社會(huì)工作、醫(yī)療健康社會(huì)工作等。邊慧敏表示，學(xué)校還組織學(xué)生到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐，參加志愿服務(wù)；積極開展與社會(huì)老齡化、老年人身心健康和權(quán)益保障等相關(guān)的課題研究，我們聯(lián)合了日本的社會(huì)福祉機(jī)構(gòu)和技術(shù)企業(yè)，開展了中日養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)與運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控、老年人健康權(quán)益保障、老年人認(rèn)知功能障礙與行動(dòng)跌倒的早期預(yù)防等方面的研究。

托幼：支持脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母重返崗位

政府工作報(bào)告中專門提到了補(bǔ)齊嬰幼兒照護(hù)服務(wù)短板，這對(duì)廣大雙職工家庭來說，是個(gè)好消息。采訪中，省人大代表、中江縣留守兒童藝術(shù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)劉春香說，她在平時(shí)的走訪和工作中發(fā)現(xiàn)，隨著全面兩孩政策的實(shí)施，越來越多的雙職工家庭都面臨一個(gè)難題3歲以下的娃娃誰來照看？公辦幼兒園只收3歲以上的孩子，民辦托育機(jī)構(gòu)以早教中心為主，不提供全日制的照護(hù)服務(wù)，父母都要上班，孩子怎么辦？

劉春香說，今年初，四川省出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》，提出加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)、推動(dòng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，明確了落實(shí)女方生育假、男方護(hù)理假，支持脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母重返工作崗位等等非常細(xì)化的措施。

政策有了，下一步重點(diǎn)在落實(shí)上，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人要兌現(xiàn)涉及嬰幼兒照護(hù)的職工的假期。劉春香建議，政府應(yīng)給予企業(yè)一定的保障或補(bǔ)貼，幫助用人企業(yè)降低用工成本。

針對(duì)殘疾兒童托養(yǎng)政策法規(guī)不完善、殘疾兒童托養(yǎng)尚無專業(yè)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的問題，四川省政協(xié)委員、攀枝花團(tuán)市委書記任文提交了《關(guān)于大力開展殘疾兒童托養(yǎng)服務(wù)的建議》的提案，建議采取政府兜底一部分、社會(huì)托養(yǎng)一部分、家庭自養(yǎng)一部分的方式，探索開展殘疾兒童照護(hù)體系建設(shè)。