多元化養(yǎng)老鎮(zhèn)江模式提升老年人獲得感幸福感

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心幫我們解決了很多生活中的難題。尤其是代餐，以前吃了上頓愁下頓，燒飯是我的‘老大難’，現(xiàn)在每天都可以吃上新鮮的飯菜。這到了冬天，還能在這兒助浴，太好了。今年83歲的獨(dú)居老人董福良告訴記者。上午10點(diǎn)半，鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)迎江路中心社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心里，幾位老人已經(jīng)提前等開飯了。

截至2019年底，鎮(zhèn)江市60周歲以上老年戶籍人口達(dá)73.2萬，占戶籍人口總數(shù)的27.1%，分別高于全省和全國(guó)3.8和9個(gè)百分點(diǎn)。而像迎江路中心社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心這樣的模式在鎮(zhèn)江已經(jīng)不罕見了。截止目前，鎮(zhèn)江市城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)建成街道老年人日間照料中心28個(gè)，實(shí)現(xiàn)街道老年人日間照料中心全覆蓋。在全國(guó)率先建立助餐服務(wù)信息管理系統(tǒng)，累計(jì)提供助餐服務(wù)逾100萬人次。

去年，鎮(zhèn)江市成功入選全國(guó)第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)，今年9月，民政部、財(cái)政部公布第四批改革試點(diǎn)地區(qū)成果驗(yàn)收結(jié)果，鎮(zhèn)江市位居全國(guó)前十，此外，丹陽(yáng)和揚(yáng)中先后成功入選江蘇省第一批和第二批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新示范地區(qū)，成績(jī)喜人。

溫情家訪讓困難群眾少跑路或零跑路

蔣師傅，需要您的身份證和殘疾證等相關(guān)資料提供給社區(qū)，我要對(duì)您的年齡、勞動(dòng)能力、經(jīng)濟(jì)收入等進(jìn)行核實(shí)。日前，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司鎮(zhèn)江市分公司負(fù)責(zé)人周小明作為第三方社會(huì)組織，幫助殘疾人蔣利清辦理低保家庭轉(zhuǎn)特困家庭的相關(guān)手續(xù)。

值得一提的是，鎮(zhèn)江市在全省率先創(chuàng)建實(shí)施的溫情家訪政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，通過引入第三方參與救助家訪調(diào)查，以只需跑一次、無需開證明為核心，讓困難群眾少跑路或零跑路的同時(shí)，最大限度減少民政部門對(duì)微觀事務(wù)的管理，從而減輕基層負(fù)擔(dān)。

據(jù)市民政局救助處處長(zhǎng)陳耀輝介紹，目前鎮(zhèn)江市已引入165名家訪員參與救助調(diào)查，有效破解社會(huì)救助申請(qǐng)證明材料多、經(jīng)辦周期長(zhǎng)、群眾獲得感不強(qiáng)等突出問題。

此外，鎮(zhèn)江市民政局還聯(lián)合大數(shù)據(jù)局，在智慧鎮(zhèn)江APP上加載社會(huì)救助申請(qǐng)功能。目前，開發(fā)工作已接近尾聲，將于12月份上線試運(yùn)行，多樣化的申請(qǐng)方式為困難群眾申請(qǐng)救助提供了極大地便利。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，讓老年群體老有所依

在信緣康護(hù)理院，91歲的金繼前老人結(jié)合自己的親身體會(huì)創(chuàng)作了贊揚(yáng)該院的三字經(jīng)：治有方、服務(wù)全、景觀房、設(shè)施新、環(huán)境美、心神怡……。每天生活都很豐富，各類興趣班排得滿滿的，更重要的是這里有專業(yè)的醫(yī)療隊(duì)伍，一些小毛小病都不用擔(dān)心。軟硬件齊全，很好。

正如金繼前老人所說的，這里雖是護(hù)理院，但是硬件方面一點(diǎn)不遜于醫(yī)院：內(nèi)科、老年科、中醫(yī)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、X光室、B超室、檢驗(yàn)科、藥房等一應(yīng)俱全。

我們是一家典型的‘醫(yī)養(yǎng)結(jié)合’的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，主要為老人們提供的生活照料、康復(fù)理療、醫(yī)療護(hù)理等13項(xiàng)服務(wù)。目前院內(nèi)有373位老人，最大年齡107歲，最小年齡66歲，平均年齡84.9歲。信緣康護(hù)理院院長(zhǎng)顧建元介紹，院內(nèi)配有醫(yī)護(hù)人員，并有三甲等醫(yī)院主任、專家參與查房診治，老年人常見病、多發(fā)病可以及時(shí)得到醫(yī)治。老人們發(fā)生重大疾病時(shí)，我們和醫(yī)院建立‘綠色通道’，可以直接入院搶救治療。


近年來，鎮(zhèn)江市民政局聯(lián)合相關(guān)部門針對(duì)老年人需求，逐步摸索出一套醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的服務(wù)模式，完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)近2萬張，千名老人擁有養(yǎng)老床位41張，其中，社會(huì)力量舉辦或運(yùn)營(yíng)的床位占比達(dá)75%，護(hù)理型床位占比超過60%。

目前，鎮(zhèn)江市共有7家取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》老年護(hù)理院，對(duì)納入醫(yī)保協(xié)議范圍的護(hù)理院，市區(qū)日均床位醫(yī)保指標(biāo)為每床每日70元、揚(yáng)中為75元、丹陽(yáng)為80元。

下一步，我們將圍繞‘?；?、兜底線、補(bǔ)短板、擴(kuò)供給、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)管理’的思路，全面實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)工程，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。推進(jìn)社區(qū)嵌入式綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，充分整合資源，提供更高效的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。實(shí)施農(nóng)村敬老院雙改造雙提升工程，同時(shí)，推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老’發(fā)展，實(shí)施居家社區(qū)機(jī)構(gòu)‘三位一體’的智慧養(yǎng)老綜合大數(shù)據(jù)平臺(tái)升級(jí)改造工程，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)信息化、補(bǔ)貼精準(zhǔn)化、監(jiān)管智能化以及供需對(duì)接智慧化，為老年人提供更加便捷、貼心、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。市民政局黨委書記、局長(zhǎng)呂朝霞說。