2025年重慶市將基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老托育服務(wù)體系

中新網(wǎng)重慶9月3日電(記者劉相琳)記者3日從重慶市發(fā)展改革委獲悉，該市近日出臺(tái)《重慶市促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，目標(biāo)為到2025年，基本建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老托育服務(wù)體系。

重慶是全國老齡化程度最高的地區(qū)之一，2020年，全市常住人口中65歲以上老齡人口規(guī)模達(dá)到547.36萬人，較2010年增加213.95萬人。65歲以上老齡人口占比居西部第一、全國第二，高于全國平均水平3.58個(gè)百分點(diǎn)。2018年以來，重慶出生人口數(shù)量逐漸回落，人口年平均增長率遠(yuǎn)低于部分中西部周邊城市。

重慶市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，針對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老托育服務(wù)發(fā)展面臨的形勢和瓶頸制約，按照有關(guān)要求，為貫徹落實(shí)相關(guān)意見，促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展，減輕家庭養(yǎng)老育幼負(fù)擔(dān)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，重慶特制定《重慶市促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展實(shí)施方案》。

《方案》以健全政策體系、擴(kuò)大服務(wù)供給、打造發(fā)展環(huán)境、完善監(jiān)管服務(wù)等4個(gè)方面為著力點(diǎn)，結(jié)合相關(guān)部門職能職責(zé)，系統(tǒng)提出19項(xiàng)具體促進(jìn)養(yǎng)老托育發(fā)展的改革創(chuàng)新舉措。

具體來看，重慶將重點(diǎn)從增強(qiáng)家庭照護(hù)能力、優(yōu)化居家社區(qū)服務(wù)、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)體系建設(shè)、提升公辦機(jī)構(gòu)服務(wù)水平、加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)培訓(xùn)療養(yǎng)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、擴(kuò)大普惠性服務(wù)供給、積極發(fā)展長期護(hù)理保險(xiǎn)等方面入手，促進(jìn)重慶養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展。

以統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)體系建設(shè)為例，重慶將實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提檔升級(jí)工程和失能特困人員集中照護(hù)工程，加快建設(shè)集供養(yǎng)、托養(yǎng)、社區(qū)照料等于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)中心，促進(jìn)村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善老年人助餐服務(wù)體系。

在擴(kuò)大普惠性服務(wù)供給方面，重慶將通過提供場地、減免租金、人才培養(yǎng)、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，加大對(duì)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老托育服務(wù)的支持力度。實(shí)施普惠養(yǎng)老托育專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)國有資本和社會(huì)資本積極參與建設(shè)一批普惠性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極培育發(fā)展以普惠型養(yǎng)老服務(wù)為主責(zé)主業(yè)的公共服務(wù)功能國有企業(yè)。支持家政企業(yè)擴(kuò)大育兒服務(wù)，支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒，支持托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展嬰幼兒健康管理和科學(xué)育兒知識(shí)普及等普惠性服務(wù)。支持用人單位以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦等方式，為職工提供福利性托育服務(wù)。

此外，重慶還將公開發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)扶持政策措施清單、投資指南，制定養(yǎng)老托育政務(wù)服務(wù)清單，簡化和規(guī)范辦事流程，為養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立、備案等提供指導(dǎo)和便利服務(wù)。依托渝快辦政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提供養(yǎng)老服務(wù)信息查詢、政策咨詢、網(wǎng)上辦事等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦最多跑一次，推進(jìn)養(yǎng)老托育政務(wù)服務(wù)好差評(píng)工作。集中清理廢除在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營、養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、政府購買養(yǎng)老服務(wù)中涉及地方保護(hù)、排斥營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與競爭等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。

《方案》總體目標(biāo)顯示，到2025年，重慶全市基本建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老托育服務(wù)體系，民眾多樣化、多層次服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。重慶全市養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)達(dá)到24萬張，護(hù)理型床位占比達(dá)到60%；每千人口托位數(shù)不少于4.5個(gè)，嬰幼兒健康管理率達(dá)到92%。