廣西全力推動養老服務業提質擴容
時間：2022-10-01 14:07 來源： 作者：小通 人瀏覽
全區城鄉養老托育服務統籌推進，社區養老托育服務全面開展，養老托育機構專業化水平穩步提升，養老托育服務體系初步形成；養老機構護理型床位占比53%以上，城市街道綜合性養老服務機構（中心）覆蓋率80%以上。
廣西壯族自治區政府日前印發《廣西促進養老托育服務健康發展三年行動方案（2021-2023年）》（以下簡稱《行動方案》），提出養老托育服務三年行動目標，要求更好發揮全區各級政府作用，更充分激發社會力量參與，積極應對人口老齡化，推動廣西養老托育服務提質擴容、區域均衡布局。
自治區民政廳相關負責人表示，廣西將堅持以推動養老服務高質量發展為主題，以深化養老服務領域供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民群眾日益增長的養老服務需求為根本目的，大力解決一系列影響高質量發展的矛盾問題，不斷完善居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，加快建立布局合理、功能齊全的養老服務網絡，持續提升養老服務質量，不斷提升廣大老年人的獲得感、幸福感和安全感。
政策健全服務增加質量提高
《行動方案》指出，到2023年底，全區城鄉養老托育服務將基本形成政策體系不斷健全、服務供給穩步增加、服務質量顯著提高、監管全面有力的格局。
在健全養老托育服務政策體系方面，加強科學規劃布局，根據常住人口分布和結構變化情況，謀劃廣西十四五養老托育服務體系。制定出臺利用存量房屋和設施改造為養老托育場所設施指南，支持各類房屋和設施用于開展養老托育服務，鼓勵國有企業利用存量低效用地和閑置物業等開展養老托育服務，將空置公租房免費提供給社會力量為老年人開展助餐助行、日間照料、康復護理、老年教育等。
在擴大養老托育服務供給方面，優化鄉村養老設施布局，整合區域內服務資源，開展社會化管理運營，不斷提升鄉鎮敬老院服務能力和拓展輻射范圍。在年度建設用地供應保障計劃中優先保障養老托育用地需求，將民政、衛生健康部門列為同級國土空間規劃委員會或其他國土空間規劃議事協調機構成員單位，確保養老托育服務設施建設項目扎實推進。依托社區綜合服務場所，在街道層面建設具備全托、日托、上門服務及為社區養老托育服務提供技術支撐等綜合功能的養老托育服務機構（中心）；在社區層面建立嵌入式養老托育服務機構。
此外，廣西將實施普惠養老托育專項行動，建設一批普惠性養老服務機構和托育服務機構。通過綜合應用規劃、用地、投融資、財稅、醫養結合、人才等政策，切實降低養老托育服務供給成本，推動養老托育服務提質增效，為廣大中等收入家庭提供價格適中、方便可及、質量可靠的基本養老托育服務。
居家機構協調醫養康養結合
廣西壯族自治區民政廳相關負責人介紹，近年來，自治區黨委、政府把加快養老服務發展作為保障和改善民生、推動經濟轉型升級的重要舉措，健全養老服務政策體系，加強養老服務設施建設，改革優化養老服務供給，加強養老服務保障，逐步建立起居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。
養老服務政策不斷完善。自治區政府先后出臺《關于促進養老服務業加快發展的實施意見》《關于建設養老服務業綜合改革試驗區的意見》等9個養老服務相關文件，在用地保障、投融資機制、醫養結合、人才培養等方面出臺創新舉措。自治區民政、發展改革等26個相關部門相繼制定出臺30多個配套文件，形成相互銜接、互為支撐的政策體系。成立由民政廳牽頭，發改、衛健等25個部門組成的廣西養老服務廳際聯席會議制度，各設區市也陸續建立養老服務工作議事協調機構，統籌推進養老服務發展。
養老服務基礎不斷加強。全區建成100個縣級以上示范性養老院，全區養老床位從2015年的16萬張增加到27.2萬張，每千名老年人擁有床位32.5張。全區現有注冊登記的養老機構1179家、城市社區老年人日間照料中心700多家，農村幸福院等社區互助型養老設施近1萬處。
養老服務供給不斷優化。大力發展社區居家養老，南寧、柳州、桂林、梧州、北海5個市被納入國家試點城市，建成90多個集養老護理、日間照料、居家養老、文化娛樂等功能于一體的示范性社區居家養老服務中心和100個農村區域性養老服務中心。推動醫養結合，自治區級醫養結合試點覆蓋所有設區市。建成護理型床位4.23萬張，占養老機構床位數的45.48%。
養老服務保障持續加強。建立經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度，惠及4萬多名老年人；建立特困供養人員照料護理制度，惠及25萬多名特困人員；建立普惠型高齡津貼制度，惠及130多萬名老年人。
增強照護能力擴大服務供給
目前，廣西60歲及以上人口達836.38萬人，占人口總數的16.69%；80歲以上老年人口132.46萬，占老年人口的15.8%，面臨著人口老齡化、高齡化率不斷加深的趨勢。
針對《行動方案》的要求，自治區民政廳相關負責人表示，廣西將從居家、社區、機構3個層面，對今后3年養老服務體系建設進行完善。
增強家庭養老照護能力。完善家庭養老支持政策，鼓勵家庭成員與老年人共同生活或就近居住，履行贍養義務和承擔照料責任。指導柳州市、梧州市結合居家和社區基本養老服務提升行動，探索建設家庭養老床位。實施特殊困難老年人家庭適老化改造試點，主要包括分散供養的特困人員家庭、低收入家庭以及脫貧不穩定戶，邊緣易致貧戶中的高齡、失能、殘疾老年人家庭等。
擴大社區養老服務有效供給。新建城鎮住宅小區、老城區和已建成居住區按標準建設社區養老服務設施。通過對公共場所和住宅小區實施無障礙改造、消防設施改造、加裝電梯等措施，為老年人提供安全、舒適、便利的社區環境，打造一批老年人宜居社區。
拓展優化養老機構功能。強化政府兜底線、保基本的職能，充分發揮公辦及公建民營養老機構的兜底保障作用。不斷提升養老機構護理型床位占比，到2023年，養老機構護理型床位占比達到53%以上。
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本文標題：廣西全力推動養老服務業提質擴容
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