福建:我省將構建城區一刻鐘居家養老服務圈

編前：根據省民政廳數據，目前，全省60周歲以上戶籍老人667萬人，占總人口的17%。隨著老年人口逐年增長，預計到2025年，全省老年人口占比將達到20%，步入中度老齡化社會，到2050年前后將超過30%，進入重度老齡化社會。調查顯示，90%以上的老年人更愿意選擇居家養老。

今年的福建省政府工作報告提出，2022年，福建將讓社會保障更加健全有力。積極應對人口老齡化，補齊公辦養老機構短板，鼓勵支持民營養老機構建設，每個縣市區建有1所以上失能特困人員養護院，新增養老床位1萬張以上，新改擴建70所農村區域性養老服務中心。推廣居家社區養老模式、經驗，建設長者食堂300個以上，實施困難老年人家庭適老化改造1萬戶以上，深化長期護理保險制度試點……

據了解，截至2021年，我省已建成長者食堂（助餐點）588個。長者食堂不僅幫助解決了老人的一日三餐，還通過各式各樣的特色暖心服務，有效緩解了空巢老人的生活難題。而就在昨天，福州鼓樓區新增兩家長者食堂。同時，我省出臺新政，為家門口幸福養老加碼，規定新建住宅小區需標配養老服務設施，并要在建設單位交付后1年內投入運營。

在家門口吃上可口飯菜，錦江社區的這對老夫妻很開心
長者食堂：鼓樓再添兩家，飯菜好吃不貴

16日，位于鼓樓區洪山鎮錦江社區D區的長者食堂和位于鼓樓區怡山社區火炬高新技術創業園的長者食堂同日投入運營，至此，鼓樓區已經有30家長者食堂。

當天上午，記者來到錦江社區D區看到，新開放的長者食堂面積約有100平方米，內部設有48個餐位。餐柜前擺放著荔枝肉、蒸蛋、蓮藕等十余種菜品供老人選擇。11時許，長者食堂內漸漸熱鬧起來，有的老人自帶飯盒打包回家吃，有的老人現場就餐，還有老人志愿者幫忙服務。

飯菜好吃、不貴，還熱乎，更主要的是方便了。87歲的高依姆點了一葷兩素，外加米飯和湯，總共花了10元。高依姆跟兒子一同居住，平時由兒媳做午飯，但因為兒媳事情較多，平時做飯時間不固定，也累人。對于長者食堂的開放，現場不少老人豎起了大拇指。

長者食堂內
錦江社區黨委書記鄢繼恩介紹，這是該社區的第二家長者食堂，自從去年第一家長者食堂在A區開放后，深受老人們的歡迎，老人們對再開一家的呼聲很高。她說，D區的長者食堂每日可滿足百人就餐，目前已實現社區老人用餐全覆蓋。

位于怡山社區火炬高新技術創業園的長者食堂用餐面積約620平方米，設有150個餐位。

為了有效解決滿足老年人日益增長的供餐助餐需求，特別是空巢老人、獨居老人吃飯難問題，鼓樓區多措并舉，跟現有的餐飲企業進行合作，增加長者窗口、長者套餐。今年開始以來，區民政局在原有20個長者食堂基礎上，按照全區戶籍人口每2.5萬人配1個社區長者食堂的標準，在全區新增包括洪山鎮怡山社區長者食堂、洪山鎮錦江社區D區長者食堂、水部街道建華社區聚春園小廚星長者食堂等在內的10家長者食堂，截至目前開辦長者食堂數量共達30家，有效解決了服務居民的最后一公里。

一些長者食堂還配有運動健身設施
養老設施：未按要求配建，不予竣工驗收

省民政廳、自然資源廳、住建廳日前聯合出臺《關于加強城區和住宅小區養老服務設施配建工作的通知》，明確要求縣級以上地方政府應當根據老年人口比例以及分布情況，將社區養老服務設施用房納入新建城區和住宅區規劃，與住宅同步規劃、同步建設、同步竣工驗收、同步無償交付使用。

根據新規，新建城區和住宅小區應當按照每百戶不少于30平方米建筑面積，且單處用房面積不得少于400平方米標準配建社區養老服務設施。推動構建城市地區一刻鐘居家養老服務圈，社區養老服務設施服務半徑應小于700米。老城區和已建成住宅區應當按照每百戶不低于20平方米建筑面積配備社區養老服務設施。配備設施用房不足的，地方政府應當通過購置、置換、租賃、改造等方式予以解決，或在相鄰新建項目內予以補足。

想要通過竣工驗收，項目建設單位應將新建住宅小區配建社區養老服務設施用房納入工程驗收范圍。民政部門參與竣工聯合驗收，對建設項目是否按照要求配建養老服務設施進行把關，對未按照要求配建社區養老服務設施用房的新建住宅小區項目，不予通過驗收。

新規明確，新建住宅小區項目驗收合格后，開發建設單位應向當地民政部門辦理移交手續，簽訂《社區養老服務設施用房移交協議書》，并于60日內完成移交手續。對未取得《社區養老服務設施用房移交確認書》的，自然資源部門暫緩辦理住宅小區不動產登記手續。

養老服務設施不能只是擺設，不能一建了之，必須投入使用才是王道。根據新規，配建的養老服務設施必須在建設單位交付后1年內投入運營。社會各界、企事業單位、小區居民等應當支持配合養老服務設施的選址與建設，不得阻擾養老服務機構的正常運營。鼓勵采取公建民營模式交由具有相應資質的專業化服務組織運營。