河南開封健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系

積極應(yīng)對人口老齡化，事關(guān)實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。為此，河南開封市養(yǎng)老服務(wù)工作在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的系列重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院以及省、市黨委政府的決策部署，認(rèn)清責(zé)任，積極作為，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力健全和完善養(yǎng)老服務(wù)體系，精心打造老年人幸福家園。

重視有力建好發(fā)展方向的“航臺”

黨的十九屆五中全會將積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略。在黨史學(xué)習(xí)教育期間，我省將“加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”列為“我為群眾辦實(shí)事”牽頭領(lǐng)辦項(xiàng)目，同時強(qiáng)調(diào)各級黨委政府要高度重視養(yǎng)老問題，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，更好滿足老年人對美好生活的需求。開封市委市政府對養(yǎng)老服務(wù)工作高度重視，特別關(guān)注，不僅專題會議研究，專題調(diào)研考察，專題扶持推動，而且把養(yǎng)老服務(wù)工作納入政府目標(biāo)管理，納入每年民生工程，納入“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動重要內(nèi)容，實(shí)行重點(diǎn)督導(dǎo)督辦，與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同檢查、同考核，強(qiáng)化了養(yǎng)老服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和基礎(chǔ)性地位。全市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的最新指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)省、市工作要求，立足“9073”（90%居家養(yǎng)老、7%社區(qū)養(yǎng)老、3%機(jī)構(gòu)養(yǎng)老）的養(yǎng)老服務(wù)格局，精準(zhǔn)回應(yīng)老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，著力推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化發(fā)展、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多元化發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合融合化發(fā)展、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展，讓全市老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”。

發(fā)展有謀筑好體制機(jī)制的“平臺”

在黨史學(xué)習(xí)教育期間，開封市將“加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”列為“我為群眾辦實(shí)事”牽頭領(lǐng)辦項(xiàng)目，全市各縣區(qū)將此項(xiàng)工作作為“一把手”工程，形成市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）四級主要領(lǐng)導(dǎo)齊抓養(yǎng)老的工作格局。堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)動社區(qū)、社區(qū)社會組織、社會工作者、志愿服務(wù)者和社區(qū)公益慈善資源等各方力量，合力推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。開展“時間銀行”項(xiàng)目，鼓勵志愿者為老人提供志愿服務(wù)，將服務(wù)時間按一定規(guī)則儲存，當(dāng)其年老需要時可提取時間兌換服務(wù)。健全“1＋8＋N”養(yǎng)老服務(wù)政策體系，以《加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》為統(tǒng)攬，研究制定《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建移交管理辦法》《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列配套政策，進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)政策框架。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，開展“學(xué)黨史、辦實(shí)事”智慧助老公益活動，通過公益大講堂、服務(wù)進(jìn)社區(qū)等活動，切實(shí)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難。舉辦慶祝建黨100周年老年歌詠比賽，豐富老年人的精神文化生活。

精準(zhǔn)有為壘好供給能力的“灶臺”

開封市全面實(shí)施“百千萬幸福養(yǎng)老工程”，將縣區(qū)特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道（辦事處）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、護(hù)理型床位、敬老院改造提升、家庭養(yǎng)老床位、智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺、護(hù)理員培訓(xùn)等9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分解至各縣區(qū)，為開封市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展明確目標(biāo)任務(wù)，提出具體要求，細(xì)化落實(shí)措施。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，面向社會公開征集社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施名稱與標(biāo)識，確定了“開心養(yǎng)”彰顯開封特色和形象的“養(yǎng)老服務(wù)名片”。制定社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理規(guī)范、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范等政策措施，實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的名稱標(biāo)識、建設(shè)規(guī)范、服務(wù)內(nèi)容、功能布局、考核評定的“五統(tǒng)一”，進(jìn)一步提升社區(qū)養(yǎng)老品質(zhì)，打造“十五分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。

堅持項(xiàng)目為王，尉氏縣老年養(yǎng)護(hù)中心成功申報省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目，獲得補(bǔ)助資金1008萬元；禹王臺區(qū)五福養(yǎng)老服務(wù)中心申報2021年城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老項(xiàng)目，獎補(bǔ)資金1000萬元；成功獲批全省特殊困難老年人家庭適老化改造試點(diǎn)，獎補(bǔ)資金750萬元；積極謀劃養(yǎng)老服務(wù)災(zāi)后重建、農(nóng)村重殘集中照護(hù)、“十四五”養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，做好養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目儲備工作，4個養(yǎng)老服務(wù)災(zāi)后重建項(xiàng)目入選河南省2021年第一批災(zāi)后重建項(xiàng)目推介清單，涉及資金3.4億元。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，今年7月份，組織開展全市首屆養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能大賽，為廣大的養(yǎng)老護(hù)理人員提供了一個展示才能、提高技藝的平臺，進(jìn)一步營造了尊重人才、重視人才的氛圍。9月份，在全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽河南省選拔賽中，開封市養(yǎng)老護(hù)理員李孟芳、杜涵分獲養(yǎng)老護(hù)理員職工組、學(xué)生組第一名，并代表我省參加全國總決賽，分獲養(yǎng)老護(hù)理員職工組銀牌和學(xué)生組優(yōu)勝獎，為開封市爭得了榮譽(yù)。

需求有應(yīng)搭好融合發(fā)展的“舞臺”

開封市強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)信息支撐，投入萬高標(biāo)準(zhǔn)建成開封市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，覆蓋全市80余萬老年人，在全省實(shí)現(xiàn)了“三個一”，即：第一批入選全省智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)試點(diǎn)城市，第一個完成智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全省一流水平，河南電視臺、河南日報、大河報等媒體相繼進(jìn)行了宣傳報道。提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)能力，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好長期護(hù)理保險協(xié)議定點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入工作的通知》，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申報“長期護(hù)理保險”定點(diǎn)照護(hù)機(jī)構(gòu)，承接長期護(hù)理保險照護(hù)項(xiàng)目，已有15家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申報成功。深入開展特殊困難家庭居家適老化改造，開封市成功申報全省特殊困難老年人家庭適老化改造試點(diǎn)，成為全省4個試點(diǎn)市之一，將為2500戶特殊困難家庭開展居家適老化改造，給予資金補(bǔ)貼，幫助老年人改善居家生活環(huán)境，提高居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，托起“最美夕陽紅”。