俄羅斯在烏克蘭采取特別軍事行動后,俄羅斯人的養老金成為熱門話題。為補貼捉襟見肘的國家財政,俄羅斯人的養老金已經被扣8年,到2021年,人均每月養老金約17536盧布,當年折合人民幣1525元,如今盧布狂跌,只值876元。
看清形勢的俄羅斯人決定忘記他們的養老金。可問題是,戰斗民族的老人們該如何養老呢。
誰動了養老金
2018年圣誕節,在俄羅斯西伯利亞的比斯克,一位老人扛著一袋土豆走在街上,突然被一名記者攔住做街頭采訪:你覺得這棵新圣誕樹怎么樣?老人轉身對著鏡頭就是一通狂噴:我每個月一萬盧布退休金(當年相當于人民幣1052元),有兩個高等學位,每個月光住房的水電氣費就要五千盧布,飯都吃不起了,你還問我圣誕樹怎么樣?老人越說越生氣,一通發泄后揚長而去。
這個意料之外的采訪,被人上傳到YouTube后火速躥紅,各國網友不分地域、不分年齡,都向老人投去同情的關切。他隨后得到了更深入的關注,鏡頭跟隨記錄了他的日常生活,老人訴苦道:他很少開那輛蘇聯時期的老爺車,因為油價漲到了40盧布;去超市他只買最便宜的酸奶,但也要57盧布。本想去勞動安置局找工作,對方將他轟走:三十歲的都找不到工作,你七十歲的還想找?
圖 | 被攔住訪問的比斯克老人
如今三年多過去了,當初這位比斯克老人每月一萬盧布的退休金,在俄烏戰爭發動后,已經暴跌到只值515元人民幣了。我們難以想象他該如何生活。這不是一位比斯克老人的困境,而是3200萬俄羅斯老人(60歲以上)的共同困境——靠著僅有的微薄的養老金,艱難度日。
情況永遠可以更壞,就這點微薄的養老金,還不一定能落到老人們的口袋里。俄羅斯早已打上養老金的主意。
就在同一年,比斯克老人走紅前的兩個月,俄羅斯總統普京剛簽署了《關于完善俄羅斯退休制度》的法律,規定從2019年起,分階段延遲退休年齡5年,其中男性延長至65歲,女性則至60歲。俄羅斯財政部長安東·西盧安諾夫表示:"政府預算沒有足夠的資金來運轉上世紀制定的養老制度,如果又不能削減醫保、教育、國防等其他領域的開支,就只能提高退休年齡。"
靠提高退休年齡來省掉一部分養老金,政府的如意算盤打得夠敞亮。說不定一部分老人還會因此慶幸——至少不用擔心找不到工作了。
可事實是,新政策一出就引發了民意的高度反彈,數萬人走上街頭舉牌抗議,牌上寫著:我們希望靠養老金生活,而不是死在工作崗位上。這項當初被視為普京20年執政生涯中最危險、最冒險的改革,一度導致普京的民眾信任度降至冰點。
在俄羅斯,公開反對普京的改革計劃實屬罕見。冰凍三尺非一日之寒。早在延遲退休年齡之前,政府的養老能力就已呈現出節節潰敗之勢。據俄羅斯統計署數據顯示,2018年4月,俄羅斯退休養老金基金只能支付養老金的30.7%,而在2017年4月,這一數據為33%。相當于一年內支付能力下降了3%。
即便強勢如普京,也毫不掩飾自己的擔憂:10年后俄羅斯的退休人員和在職人員人數將持平,若不改革,養老儲備金將破產,老人將成為窮人。
那么,普京是如何改革的呢?
2020年12月8日,他簽署了一道總統令,再次延長俄羅斯養老金凍結期限,直接延長至2023年。凍結,意味著扣留全俄個人繳納的養老保險部分,轉而補貼國家財政。這一政策,開始于2014年俄羅斯吞并克里米亞之后的應急措施,而后反復延期至今。
當年,為了應對西方對俄的經濟孤立,政府調集數百億盧布(約合90億美元)的資金成立應急基金,扶持被歐盟制裁的本國企業,儲備資金就來自養老金等財政預算。而今歷史重演,俄烏戰爭還在持續,西方猛烈的經濟制裁輪番來襲,盧布匯率暴跌,俄羅斯人的養老金還被凍結著。
沒有人關心:老人該如何養老。
退休后再就業
國家是指望不上了,俄羅斯人決定靠自己——活到老,干到死。自從養老金被光明正大地挪用后,一部分俄羅斯人無奈地自嘲:我們無法活到領取養老金那一天!
這話不完全是出于悲觀,而很有可能成為事實。俄羅斯高等經濟大學人口研究所的研究數據顯示,根據俄羅斯人的現有壽命推算,延長退休年齡后,第一代經歷新退休政策的俄羅斯民眾中,有17.4%的男性和6.5%的女性無法活到他們的退休年齡。
而對自己壽命更樂觀的俄羅斯人,選擇將一生都奉獻給工作。
在2015年的一項全俄民意調查中,74%的俄羅斯人準備在退休后繼續工作,主要的原因是退休金不夠用。根據俄羅斯養老基金會數據,截至2021年4月1日,俄退休人員總數為4260.44萬人,其中861.33萬人選擇繼續工作。這部分人被稱為在職退休人員,可以同時拿工資和退休金。
圖 | 退休后再就業的老人(俄衛星通訊社)
看到民眾如此積極地發揮余熱,最開心的還是政府,因此卯足了勁地推波助瀾。
普京公開呼吁俄羅斯人多干幾年再退休。政府規定任何人都無權阻礙退休者在原單位繼續工作。俄羅斯各地區積極對臨退休人員進行再培訓,針對老年人的就業培訓班遍地開花。2019年,僅在托木斯克市一項針對采購管理和交易大廳操作的培訓班里,就有800多人遠程上課,培訓期限為期三個月,每個階段都有考試,結束后還會頒發畢業證。
莫斯科市政府還為家政公司的奶奶一小時項目提供資金,老人可在此項目下受到免費的保姆培訓。根據俄羅斯衛星通訊社的報道,一位65歲的女士嘉琳娜·達尼利琴科,每月能靠保姆工作得到9000盧布的收入,工作內容是每周三次、各兩個小時陪5歲的男孩散步。據此家政服務負責人娜塔莉婭·林科娃介紹,自與莫斯科市政府啟動合作后,已有7000多名臨退休人員受培訓。新冠疫情來臨后,保姆培訓轉向在線。
圖 | 家政機構負責人嘉琳娜·達尼利琴科
俄羅斯的超齡服役現象,曾被俄羅斯華人圈總結為俄羅斯四大怪之一:干活的全是老太太。這是俄羅斯人想要的晚年嗎?數據最誠實。2017年,在法國金融集團Natixis進行的一項統計中,關于退休人員的生活舒適度,俄羅斯在43個國家排名中,位列倒數第四。
來中國東北養老
并不是所有老人都能去再就業,那些接受不了挑戰的老人怎么辦呢?到毗鄰的中國來養老,是個退而求其次的選擇。
站在俄羅斯遠東的布拉戈維申斯克市(簡稱布市)望去,隔著一條黑龍江(俄稱阿穆爾河),你能看見對岸的中國城市——黑河,乘船十幾分鐘便可享受一趟跨國游。憑借著地理上的優勢,中國東北,成為俄羅斯老人的避風港。
2019年,在靠近中國的西伯利亞地帶,有4萬名俄國老人搬到中國定居,在中國辦理了臨時居住簽證的俄國人超過10萬,其中大部分聚集在中國東北,如哈爾濱、琿春、延吉和黑河等地。他們出租或者售賣掉在俄的房產,用這筆錢來中國租房或買房。
來中國養老的原因很簡單,這里的生活成本更低。
早在2013年,中俄邊境的一些城市,就已出現俄羅斯人的購房熱,因為中國北方一些城市的房價,比俄羅斯同類住宅便宜三分之一。隨著黑河等城市對俄羅斯開放免簽,俄國人跨國養老更是大勢所趨。
在俄羅斯《新消息報》的記錄中,一對75歲的夫妻講述了他們來中國生活的五年,他們變賣了布市的房子和車子,加上親戚的資助和銀行的貸款,湊了40萬盧布(約合4萬人民幣),在黑河買了一套兩居室,房子比原來大了50%。他們詳細地對比了兩地的生活開支,足以證明用同樣的錢在中國能生活得更寬裕:在布市,照明費為每度電4盧布,暖氣費是每月1240盧布,冷水費為每人600盧布;而在黑河,電費為每度1.5盧布,取暖費是每平方米70盧布,每噸水只要9盧布。
對于蜂擁而至的俄羅斯人,東北敞開了懷抱。畢竟,這也意味著新的商機。聰明的中國人開始研發起獨具特色的跨國養老產業。
在黑河,商店、交通等公共設施都標有俄文,廣播電臺、電視、110等電話也是中俄雙語,不動產辦理手續被盡量簡化,結合五大連池重點打造的康療養生養老蓬勃發展。在黑龍江,有專門為俄國人建的房子,比如綏芬河的新上海小區。俄國城中,設有住宅、辦公樓、博物館和教堂,一個俄國人不用出城便可解決所有需求。
為了招攬俄羅斯人的生意,琿春市中醫院還推出了針對俄羅斯人的中醫保健項目,每年來這里尋求中醫治療的俄羅斯人多達上千。漸漸地,中醫風潮甚至吹到了對岸的俄羅斯海濱區域,按摩、針灸、推拿、熏蒸等項目,最受俄羅斯人歡迎。
網絡圖 | 俄羅斯人看中醫
南下東北后,俄羅斯老人的生活能輕松一些,但這并不意味著他們能坐享其成,唯有繼續勞作才能支撐養老的本錢。教中國人俄語,當導游,做一些簡單的翻譯,對平均受教育程度不低的俄羅斯人來說是不錯的選擇。
而對大部分老人來說,遠走他國都是無奈之舉。他們會選擇離家鄉最近的城市,與俄國國內的親人朋友比鄰而居,這樣至少能寬慰思鄉之情。
無論是退休后再就業,還是出國養老,都尚且屬于有選擇能力的老人。當年比斯克老人引發關注后,許多人說要為他募捐,被老人拒絕了,他指著一位躺在雪地里的流浪漢說:真想幫助的話,來幫助這些無家可歸的人吧。
本文標題:養老金被扣,俄羅斯人怎么養老?
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