威海創(chuàng)新鋪開三張網(wǎng)打造智慧居家養(yǎng)老工程

為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，威海市把智慧養(yǎng)老作為優(yōu)化提升養(yǎng)老服務(wù)的新引擎和新動(dòng)能，作為為老年人提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的重要手段，納入智慧城市建設(shè)整體統(tǒng)籌規(guī)劃，高站位推進(jìn)，大力推廣互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)+居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，有效解決智慧養(yǎng)老需求難對(duì)接、服務(wù)難落地、質(zhì)量難監(jiān)管問題。相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)獲評(píng)民政部居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作優(yōu)秀典型案例；成功爭(zhēng)創(chuàng)2022年度全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)試點(diǎn)，獲批中央補(bǔ)助資金5343萬(wàn)元；成功爭(zhēng)創(chuàng)積極應(yīng)對(duì)老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市。

搭建政府+市場(chǎng)+社會(huì)全方位聚力的信息網(wǎng)有效破解智慧養(yǎng)老需求對(duì)接難

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，打造1+2+N智慧養(yǎng)老信息體系

1是指投入1100萬(wàn)元，采用新三網(wǎng)融合技術(shù)、整合各類養(yǎng)老服務(wù)資源，建成全省首個(gè)市域一體、覆蓋城鄉(xiāng)的市級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)。2是指通過打造大數(shù)據(jù)庫(kù)、開通居家養(yǎng)老服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供給與居家老年人需求的精準(zhǔn)對(duì)接。目前，政府對(duì)21萬(wàn)入網(wǎng)老年人每戶每月補(bǔ)貼10元話費(fèi)，發(fā)放具有SOS一鍵呼救、服務(wù)一鍵聯(lián)通功能的老年話機(jī)，熱線在網(wǎng)用戶達(dá)82萬(wàn)人。N是指市級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)不斷升級(jí)，實(shí)現(xiàn)功能拓展，已發(fā)展成為涵蓋智慧化服務(wù)體系、智慧化管理體系、智慧化營(yíng)銷體系、智慧化運(yùn)營(yíng)體系四大體系，連接政府、加盟商、養(yǎng)老服務(wù)組織、老人、子女五大群體，匯集養(yǎng)老地圖、主動(dòng)關(guān)懷、防走失智能監(jiān)管等15個(gè)功能于一體的一站式養(yǎng)老服務(wù)信息體系。十年來(lái)，平臺(tái)共受理各類服務(wù)事項(xiàng)450余萬(wàn)件，提供上門服務(wù)50余萬(wàn)次，日呼叫量3500余次。

堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，引進(jìn)培育智慧養(yǎng)老服務(wù)品牌，完善四級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)體系

吸引更多專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，形成智慧養(yǎng)老創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的新局面。市級(jí)層面，委托5A級(jí)社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)威海市智慧養(yǎng)老服務(wù)中心。通過虛擬養(yǎng)老院模式，為老年人提供養(yǎng)老咨詢、日常生活照料、智能設(shè)備聯(lián)動(dòng)、APP和微信線上商城等點(diǎn)單式智能養(yǎng)老服務(wù)。搭建實(shí)體展廳，讓老人零距離體驗(yàn)各種智慧化養(yǎng)老產(chǎn)品，滿足多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。獲評(píng)中國(guó)智慧城市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)秀單位等榮譽(yù)。縣級(jí)層面，依托萬(wàn)福苑、瑞云祥等本土養(yǎng)老服務(wù)品牌，建成一批智慧化的縣級(jí)示范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過向外輻射居家養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)一網(wǎng)統(tǒng)管。萬(wàn)福苑養(yǎng)老股份有限公司獲評(píng)全國(guó)智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)。鎮(zhèn)街層面，引進(jìn)日立解決方案（中國(guó)）有限公司等國(guó)內(nèi)外知名智慧養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，打造龍山湖智慧養(yǎng)老服務(wù)中心等一批高標(biāo)準(zhǔn)、智能化的鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心。通過智慧養(yǎng)老服務(wù)指揮中心，將老人、家屬、鎮(zhèn)街醫(yī)院、家庭醫(yī)生、養(yǎng)老服務(wù)商有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成需求、服務(wù)、監(jiān)管一體化鎮(zhèn)級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。泊于鎮(zhèn)成功爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)智慧健康養(yǎng)老示范街道。社區(qū)層面，培育沐浴陽(yáng)光、祥福家等居家養(yǎng)老服務(wù)品牌，打造一批智能居家養(yǎng)老服務(wù)站，構(gòu)建321居家養(yǎng)老服務(wù)新模式：3即縣級(jí)民政、街道、社區(qū)三級(jí)監(jiān)管，2即助老卡和志愿者卡兩張卡，1即N個(gè)服務(wù)商、社會(huì)組織同參與的一張網(wǎng)，為社區(qū)老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助行、助急等六助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)定位、緊急呼叫、自動(dòng)報(bào)警、健康管理等功能。

深挖社會(huì)養(yǎng)老資源，創(chuàng)新打造幸福公益銀行，調(diào)動(dòng)更多社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)

打造威海市積分養(yǎng)老服務(wù)中心，依托市級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，創(chuàng)建幸福公益銀行專欄，借力信用體系建設(shè)成果，引入助老服務(wù)積分兌換個(gè)人信用積分海貝分制度。截至目前，吸納積分會(huì)員1.2萬(wàn)人，參加活動(dòng)人次數(shù)達(dá)3萬(wàn)余人次，累計(jì)積分72萬(wàn)分。率先探索信用管理+志愿服務(wù)+暖心食堂模式，通過信用積分平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)村巧廚娘志愿服務(wù)隊(duì)參與助老餐廳服務(wù)運(yùn)營(yíng)。

織密生活照料+醫(yī)療健康+精神慰藉全天候響應(yīng)的服務(wù)網(wǎng)

　

　有效破解智慧養(yǎng)老服務(wù)落地難

生活服務(wù)快速響應(yīng)

居家養(yǎng)老服務(wù)熱線整合各類服務(wù)加盟企業(yè)3258家，面向居家老年人，提供生活服務(wù)類、生活咨詢類、政府購(gòu)買服務(wù)類和緊急救助服務(wù)四大類二百余項(xiàng)服務(wù)。只需一個(gè)電話，專業(yè)的照護(hù)服務(wù)就會(huì)派送到家。在電話語(yǔ)音服務(wù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)微信小程序、居家服務(wù)查詢一體機(jī)、網(wǎng)上商城、手機(jī)APP等多渠道開展服務(wù)。創(chuàng)新實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)，通過市級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，為低保、特困、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等六類困難群體，每人每月提供30—60小時(shí)（600元~1200元）的助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)服務(wù)，累計(jì)服務(wù)老年人300多萬(wàn)人次。開展失智居家老年人防走失智能定位手環(huán)項(xiàng)目，發(fā)放防走失手環(huán)4萬(wàn)余只、智能腕表1880部，與110警務(wù)平臺(tái)三方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)電子圍欄報(bào)警4789例，成功幫助165位老人安全回家。推進(jìn)開放式助餐服務(wù)，通過自動(dòng)生成就餐二維碼，社區(qū)、村居老人或其子女線上提交服務(wù)需求，逐步實(shí)現(xiàn)線上點(diǎn)單、在線結(jié)算、實(shí)時(shí)記錄。

應(yīng)急救助一鍵調(diào)度

在老年話機(jī)、防走失手環(huán)等智能終端設(shè)備設(shè)置SOS一鍵呼救功能，老人如遇身體突然意外，按鍵發(fā)出服務(wù)請(qǐng)求，市級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)中心就會(huì)第一時(shí)間聯(lián)系家人、醫(yī)院并同步推送老人備案的健康信息，使老人第一時(shí)間得到有效的醫(yī)療救助，實(shí)施緊急救助475例。試點(diǎn)為困難孤寡老人發(fā)放照護(hù)包，安裝智能監(jiān)護(hù)1+6系統(tǒng)，感應(yīng)孤寡老年人日常生活和生命軌跡，實(shí)施24小時(shí)健康安全防護(hù)。將老年人信息數(shù)據(jù)庫(kù)和衛(wèi)健委全民健康信息平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接，形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老信息數(shù)據(jù)。

主動(dòng)關(guān)愛服務(wù)情暖人心

通過政府購(gòu)買服務(wù)方式，以語(yǔ)音呼叫服務(wù)的方式，為全市獨(dú)居老人、農(nóng)村留守老人提供包括緊急救助、生日祝福、用藥提醒、節(jié)日問候等項(xiàng)目的主動(dòng)關(guān)懷服務(wù)。特別是在疫情期間，主動(dòng)關(guān)愛萬(wàn)余次，在為獨(dú)居老人提供有效的防疫指導(dǎo)、緩解焦慮情緒等方面發(fā)揮了巨大作用。

筑牢標(biāo)準(zhǔn)化+精準(zhǔn)化+規(guī)范化全過程管理的保障網(wǎng)有效破解智慧養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管難

推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

針對(duì)各項(xiàng)居家養(yǎng)老上門服務(wù)，先后制定368項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位。對(duì)加盟企業(yè)服務(wù)情況實(shí)行100%電話回訪，建立信用獎(jiǎng)懲制度，對(duì)回訪滿意率高、服務(wù)質(zhì)量好、信譽(yù)度高的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，反之納入誠(chéng)信黑名單。堅(jiān)持示范帶動(dòng)，威海市居家服務(wù)呼叫中心、山東萬(wàn)福苑養(yǎng)老股份有限公司、北京光大匯晨養(yǎng)老服務(wù)有限公司榮成分公司、文登區(qū)瑞云祥康養(yǎng)中心獲評(píng)全省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)。　

　實(shí)施精準(zhǔn)化管理

強(qiáng)化政府購(gòu)買服務(wù)主體事前、事中、事后的監(jiān)督管理，對(duì)政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象實(shí)行一人一碼，工作人員上門掃碼服務(wù)，確認(rèn)位置、時(shí)長(zhǎng)和質(zhì)量，確保居家服務(wù)落實(shí)落地。投入360萬(wàn)元打造智慧消防養(yǎng)老平臺(tái)，對(duì)全市社區(qū)日間照料場(chǎng)所的用電安全、消防防水系統(tǒng)、燃?xì)馐褂们闆r進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和智能風(fēng)險(xiǎn)管理。

實(shí)施規(guī)范化管理

打造集智能手環(huán)監(jiān)管、社區(qū)食堂及農(nóng)村幸福餐桌監(jiān)管、政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管、家庭養(yǎng)老床位及適老化改造、老年人能力、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)估、農(nóng)村互助積分養(yǎng)老等為一體的綜合性市級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，建立規(guī)范化智慧養(yǎng)老服務(wù)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。如對(duì)全市800余處城鄉(xiāng)老年餐桌進(jìn)行信息化監(jiān)管，實(shí)行刷臉就餐，對(duì)餐廳布點(diǎn)、套餐銷售情況、總銷售額等數(shù)據(jù)利用智慧大屏進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)廚房等重要部位全程布控，保證老人放心享用一餐熱飯。（來(lái)源：威海民政）