普惠型家庭養(yǎng)老床位「增加普惠性養(yǎng)老床位值得期待」

數據顯示，我國60周歲以上老年人口約2.3億，隨著時間的推移，人口老齡化問題將更加突出。據預測，到2050年，60歲以上的老人將占到總人口的三分之一。老吾老以及人之老，完善養(yǎng)老服務，精心護理老人，提高老人生活質量，讓老人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂”是一個十分重要的民生課題。

公辦養(yǎng)老院供不應求，擠不進公辦養(yǎng)老機構的老人無奈涌進民辦養(yǎng)老院，由于沒有政府投入兜底，民間養(yǎng)老機構基本上是“以錢為本”。從情理上講，養(yǎng)老機構應根據老人的年齡、身體情況、護理難度，選擇護理標準、配齊護理人員。但是這些養(yǎng)老機構往往根據老人的交費情況來確定護理標準、配備護理人員。

如果老人身體較好，具有生活自理能力，交費標準又高，這樣的老人一般不會受到虐待。如果老人自理能力較差，但是交費標準較高，即便護理質量差強人意，養(yǎng)老機構與護理員的行為也不會太出格。而那些交費不多、身體狀況較差、生活不能自理的老人，實際上成了弱勢群體里面的弱勢群體。即便養(yǎng)老護理員經過了專業(yè)培訓，學習了護理職業(yè)道德，掌握了一定的護理知識。如果交費少的老人與護理員數量嚴重不匹配，一名護理員需要護理十名甚至更多老人，護理員很難做到盡職盡責護理老人。

“十三五”規(guī)劃提出，“全面放開養(yǎng)老服務市場，通過購買服務、股權合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務和產品供給。”增加養(yǎng)老服務和產品供給，增加養(yǎng)老床位，培訓養(yǎng)老護理員，改變養(yǎng)老護理員素質不高、社會地位低、收入低的職業(yè)發(fā)展瓶頸，彌補家庭養(yǎng)老的不足，都是完善養(yǎng)老服務的重要內容。

其實，養(yǎng)老服務是一個系統(tǒng)工程，完善養(yǎng)老服務需要形成制度合力。除了公辦養(yǎng)老機構和養(yǎng)老床位數量要增加，服務質量要提高以外，政府還要加強對民辦養(yǎng)老機構的投入與指導，購買社會化養(yǎng)老服務產品，并加強財政投入資金的使用監(jiān)管，用制度幫扶的力量激活民間資本對養(yǎng)老機構的投資熱情，為民辦養(yǎng)老機構健康發(fā)展注入制度活力。

如果政府切實提高老人收入，對養(yǎng)老機構投入給力，監(jiān)管有效，社會化養(yǎng)老事業(yè)步入良性發(fā)展的軌道，護理員福利待遇、社會地位穩(wěn)步提高，職業(yè)認同感增強，將吸引更多人投資養(yǎng)老服務事業(yè)，從事老人護理職業(yè)。這對于對于應對老齡社會危機，提高養(yǎng)老服務水平，維護民眾養(yǎng)老尊嚴善莫大焉。

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