個人養(yǎng)老金制度出臺!將提升個人養(yǎng)老收入

4月21日，國務院辦公廳發(fā)布推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見。意見提出，在中國境內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動者，可以參加個人養(yǎng)老金制度。參加人每年繳納個人養(yǎng)老金的上限為12000元。

這一制度的出臺釋放了什么信號?為什么要建立這一制度?個人養(yǎng)老金制度和現(xiàn)行的養(yǎng)老金制度有什么區(qū)別?有哪些增進?記者采訪了全國政協(xié)委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文。

個人養(yǎng)老金制度釋放了什么信號?

據(jù)了解，自上世紀90年代以來，我國逐步探索建立了以第一支柱基本養(yǎng)老保險為主體、第二支柱職業(yè)養(yǎng)老和2018年第三支柱個人養(yǎng)老為補充的多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。但三支柱發(fā)展并不平衡。

我國的養(yǎng)老保險長時間以來一直以第一支柱為主，老年人的養(yǎng)老金收入較為單一，且存在不穩(wěn)定性，這樣我們的老人就不能過上更加體面的生活，養(yǎng)老金的穩(wěn)定性也大打折扣。鄭秉文告訴記者，這一制度主要考慮到要進一步優(yōu)化和改善老百姓養(yǎng)老金的收入結(jié)構(gòu)，增強我國老年人收入和消費的穩(wěn)定性，從而提升老年人的體面幸福感。

誰可以參加個人養(yǎng)老金制度?

意見提出，在中國境內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動者，均可以參加個人養(yǎng)老金制度。

這應該是一個普及型很高的制度，按照規(guī)定，任何人群都有機會參與進來，所以在人口普及型上來講，這一形式應該大于第一、第二支柱。鄭秉文強調(diào)。

建立個人養(yǎng)老金制度、有哪些意義?

首先，養(yǎng)老金收入靠社保這一個支柱，老人不可能過上更體面的生活，該制度有利于3個支柱協(xié)同發(fā)展，從而滿足大家的需求；其次，該制度還可從一定程度上改善家族財產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升金融資產(chǎn)和養(yǎng)老資金占比，從而穩(wěn)定消費預期。鄭秉文介紹，中國資本市場養(yǎng)老金占比很少，只有1%左右，發(fā)達國家占比則達到了20%-30%，所以我國養(yǎng)老金投資的回報率整體偏低，大家對于養(yǎng)老金的期待也就不高，發(fā)展個人養(yǎng)老金制度能很好的改善這一情況；

據(jù)企查查數(shù)據(jù)顯示，近10年來，我國養(yǎng)老服務相關企業(yè)注冊量不斷增加。我國現(xiàn)存養(yǎng)老服務相關企業(yè)24.52萬家。鄭秉文提出，以個人養(yǎng)老及制度為代表的第三支柱加入到養(yǎng)老金中來，老年人的退休收入水平會有大幅度提升，能很好的改善養(yǎng)老金的收入結(jié)構(gòu)，提升個人養(yǎng)老金收入。

個人養(yǎng)老金制度與現(xiàn)行的養(yǎng)老金制度有何沖突?

這一制度與現(xiàn)行的養(yǎng)老制度沒有任何沖突，任何國家都是以第一支柱為主的，第二、第三支柱屬于錦上添花。鄭秉文表示，我們國家也不例外，目前，我國養(yǎng)老金制度也是以社保為代表的第一支柱為主，個人養(yǎng)老金制度加入進來只會優(yōu)化養(yǎng)老金收入結(jié)構(gòu)。

個人養(yǎng)老金制度如何實施，有哪些需要注意的問題?

意見明確，個人養(yǎng)老金實行個人賬戶制度，繳費完全由參加人個人承擔，實行完全積累。參加人通過個人養(yǎng)老金信息管理服務平臺，建立個人養(yǎng)老金賬戶。參加人可以用繳納的個人養(yǎng)老金在符合規(guī)定的金融機構(gòu)或者其依法合規(guī)委托的銷售渠道購買金融產(chǎn)品，并承擔相應的風險。參加人達到領取基本養(yǎng)老金年齡、完全喪失勞動能力、出國(境)定居，或者具有其他符合國家規(guī)定的情形，經(jīng)信息平臺核驗領取條件后，可以按月、分次或者一次性領取個人養(yǎng)老金，領取方式一經(jīng)確定不得更改。

鄭秉文指出，對于優(yōu)化養(yǎng)老金收入結(jié)構(gòu)而言，這的確是一個很好的政策，但是未來的工作重點要放在具體實施上，要讓這一制度的具體實施設計的有吸引力、方便，讓老百姓自愿加入進來。